区领导针对前期滞后项目要求相关部门要主动作为，加大工作力度，改革简化审批程序，尽量缩短项目前期时间

　　根据各相关职能部门规定的办理时限，办理项目前期立项要7天；办理方案及用地规划许可审批手续要8天；施工图设计要30天；施工图审查要8天；项目预算、地质勘察及环评等手续要10天；概算审核及正式立项、人防、防雷、节能备案等要15天；工程施工、监理招投标，办理工程规划许可证要30天。算下来，一个项目所需前期手续，很顺利办好也得3个多月。
　　在日前召开的集美区“五大战役”工作汇报会上，区委书记黄锦坤、区长倪超要求相关部门要有主动精神，主动作为，加大工作力度，要改革简化审批程序，尽量缩短项目前期时间，各方合力促进未开工项目加快办理审批手续，尽快开工建设，确保五大战役在我区任务、指标全面完成。在“大干150天，打好五大战役”的关键时刻，区委办、政府办、重点办近期联合对全区“五大战役”滞后项目再次进行全面梳理，并对前期滞后项目进行重点督办。
　　我区前期手续办理滞后的主要项目有崎林水库、大枋内水库、风景湖水库、中亚城小学、青少年校外体育活动中心（马銮体育公园）、后溪卫生住院楼二次装修及配套工程等6个。其中，崎林水库计划投资115万元，10月12日完成工程招投标，因水库没有防汛及施工道路，正在就防汛路、林地征占用申报等事项请市水利局协调办理相关手续；风景湖水库计划投资95万元，于今年3月完成施工图审查，目前已完成招投标，正在进行施工前报建工作，预计12月底前可完成除险加固主体工程；大枋内水库计划投资75万元，于4月8日完成施工图评审，由于市有关部门审批不及时，影响后续各项工作进行，至11月15日才完成招投标，目前中标施工方正加快施工进度，争取在明年汛期之前完成工程。中亚城小学计划投资1000万元，6月3日完成申办建设项目选址意见书，8月20日办理完成用地红线图，11月9日完成正式立项，计划12月10日开标，预计12月28日可办理完中标通知书。马銮体育公园计划投资600万元，8月27日提交项目立项报告，从9月1日开始进行各类手续办理；11月底由集美规划分局组织专家评审，确定中标单位；12月17日着手办理规划选址手续，争取12月30日完成。后溪卫生住院楼二次装修及配套工程计划投资1000万元， 11月19日立项报审，11月22日完成正式立项，11月23日进入工程招标及设备采购；12月20日前完成污水处理工程、网络智能、供电设备等的采购，用电增容的土建部分及用水工程进入施工；12月23日前完成二次装修及室外工程的招标，并进入施工。
　　这些前期滞后项目存在的问题主要有：市级单位办事流程繁琐，市财政补助项目环节多程序复杂，来回花很长时间，如风景湖水库从审核结论出具到联合发文用了50天。规划设计多次变更，又如中亚城小学工程，因建设规模及用地红线调整导致方案调整，施工图重新设计。协调工作过于缓慢，崎林水库因水库没有防汛及施工道路，区水利局请市水利局出面协调，相关申报手续还需上报省林业厅审批。
　　针对存在问题，区督办部门提要求协调工作领导要介入，分管区领导要及时协调，明确划分责任；职能部门要积极配合，项目责任单位应主动与相关部门加强联系，及时向分管领导报告项目存在的问题；项目各方要加强沟通，提交区委、区政府会议讨论解决；要努力缩减区级手续办理，能一天办完的不要拖延。（王德胜）