为配合3月1日起在全区机关和广大党员干部中开展的“提升机关效能，服务跨越发展”主题教育活动，区委区政府专门出台实施方案。
　　《方案》要求，此次主题教育活动的范围是全区党的机关、人大机关、行政机关、政协机关；区法院、区检察院；人民团体；市垂直管理部门；具有行政管理职能的事业单位和公共服务部门及其工作人员；杏林建发、集美建发、集美国投、集美旅游公司。
　　《方案》提出，要通过开展此次主题教育活动，达到四个目标：一是转变作风，凝心聚力推动区委、区政府决策部署落实。二是提速增效，真抓实干营造有利于发展的良好环境。三是以人为本，满腔热忱解决群众反映的热点难点问题。四是严明纪律，以身作则树立党员干部良好形象。方案特别指出要重拳出击，把治庸治懒问题作为加强机关作风建设的重要突破口，启动治庸治懒责任追究机制，严肃追究不作为、不进取、不落实、不协作、不为民、不守纪等行为。
　　《方案》要求，此次主题教育活动要分宣传发动、深入查摆、抓好整改、建立机制、总结提高五个步骤进行。在深入查摆阶段，各单位要重点开展“五查五看”，一查政令畅通，看是否存在执行规定打折扣、“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在服务态度冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”等严重影响机关形象和声誉的问题；三查工作效率，看是否简化审批程序和环节，是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查任务落实，看是否存在工作不到位、完成任务效率低下等问题。在抓好整改阶段，各单位要针对查摆的问题，制定有针对性、可行性的整改方案。整改方案要包括整改事项、整改措施、整改时限、整改责任等方面内容，并在一定范围内公布，对重要整改事项要作出公开承诺，主要领导要亲自抓，具体工作要有专人负责，逐项落实整改责任，分解细化任务，限时整改，及时通报整改情况，接受监督。切实解决与科学发展、跨越发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。
　　《方案》要求，要加强对各单位开展活动情况、成效的监督检查，做到定期与不定期检查、明查与暗访相结合，确保活动质量，促进工作落实。对活动开展不深入、不落实的单位要跟踪督查整改结果，对违反规定的行为，将按照《集美区机关效能建设责任追究暂行办法》严肃处理。（陈季玉）