2009年主要经济数据

　　全年实现生产总值242亿元，增长2.1%；工业总产值505亿元,下降11.6%；全社会固定资产投资164亿元，增长1.1%；财政总收入30.04亿元，其中地方级财政收入11.51亿元，各增长11.01%和11.22%；合同利用外资2.12亿美元，实际利用外资1.84亿美元，国内招商实现55亿元；社会消费品零售总额46.5亿元，增长16.2%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为20660元和9875元，分别增长9.3%和9%。获得“全国科技进步先进区”、“全国白内障无障碍区”、“第二届全省文明城区”、“全省双拥模范区五连冠”等殊荣。

　　全力以赴保增长

　　应对危机出台15条措施。面对复杂严峻的国内外经济形势，主动作为，努力遏制经济下滑现象。深入落实中央、省、市提出的保增长各项政策，出台集美区15条促进工业经济发展的措施，扶持重点企业、星级饭店、物流业等政策和办法，相继开展“五帮企业”和“双为双送”活动，全年共兑现各类帮扶鼓励资金4645万元。设立工业发展专项资金，增加区担保公司注册资金至1亿元，加强政银企对接，帮助企业融资50亿元。鼓励企业开拓国内外市场，加大出口信保扶持力度，全年信保金额达3亿美元；组织企业到汕尾举办名优产品海西行活动，支持企业参加“广交会”等各类展会；积极开展“家电下乡”。汇编《集美区地产工业品推荐目录》，在政府采购、重点建设和市政工程等政府性项目中优先采购本地产品。降低人力市场招聘费用，组织企业与外省劳动力市场建立直接联系，举办校企对接会，多方帮助企业解决用工难题。充分发挥协税护税作用，着力培植新税源。这些举措推动工业经济快速回暖，工业总产值实现逐月稳步回升。
　　重点项目推进有序。围绕落实城市化发展战略和“一心四片”的发展格局，精心谋划和组织实施一批带动性强、关联度高、受益面广的重大项目。全年开工建设重点项目71个，实现投资75亿元，完成征地5614亩、拆迁77万m2。火车新站片区开发建设取得突破性进展，主站房主体工程建成，福厦高速铁路实现通车，厦深、龙厦铁路顺利推进。杏林湾片区基础设施不断完善，西亭核心区首期征地启动，滨水小区社会保障房交付使用。厦门城市液化天然气利用工程、沈海高速公路拓建工程（泉厦至厦漳）、电力进岛第一通道等一批省市重点建设项目超额完成年度投资计划，海翔大道、集美北路、金龙中路等一批城市交通干道有力推进。安置房及生活配套设施加快建设，基本形成了安置房配售、管理和入住的保障机制。
　　现代服务业成效明显。全区实现第三产业增加值93亿元，同比增长17.2%，占生产总值的38.5%，有力拉动经济增长。编制《集美区服务业中短期专项发展规划》和《集美区旅游总体规划》，成功举办海峡两岸端午文化论坛等系列活动，滚动形成124个服务业项目。岛外单体规模最大的人人乐购物广场开业，圣果院商业中心、华大西商业街、杏西广场、侨英商业广场等规模商业载体开工建设，喜盈门家居正式签约。建设双龙潭生态运动景区，引进正新汽车主题公园，建立自驾游服务体系，锦江之星等知名连锁商务酒店相继开业，全年共接待国内外旅游240万人次。文化创意产业崭露头角，中奥影迪动画、“集美集”高校文化创意空间等项目相继落地。新站营运中心和杏林湾商务营运中心的建设与招商取得实质性进展，首批40多家企业确定入驻。
　　对台工作不断拓展。精心组织杏林台商投资区设立20周年系列庆典活动。台资企业增资扩展园区进展顺利，后溪组团出让8块用地共14万m2，深青组团基础设施建设过半。全年共引进台资项目35个，总投资2.6亿美元。组织经贸、文化等团组赴台交流推介，邀请台湾制造业、软件、百货、建筑等行业龙头企业、公会协会到我区投资考察。民间交流有新亮点，“嘉庚杯”、“敬贤杯”海峡两岸龙舟赛规模空前，两岸书画展、校长论坛及教师课堂教学研讨活动成功举办，全年14个台湾团队回乡谒祖。

　　转变方式调结构

　　产业结构逐步优化。三次产业比例调整为0.9:60.6:38.5，三产比例提高5.2个百分点。工业支柱产业进一步壮大，机械、电子、轻纺、化工四大支柱产业产值占规模以上工业总产值81.4%。机械工业集中区二期加快拓展，25万m2工业用地实现挂牌出让或预约。厦门银华机械、新乘钨钢等一批项目抓紧投建，玉柴发动机（一期）、民兴工业等23家企业实现投产。投资结构进一步优化，第三产业总投资实现95.63亿元，占招商签约额的72.84%；新增规模以上工业企业139家，引进12个投资额3亿元以上的项目，福建中烟工业公司等国内知名企业落户我区；民营企业新注册资本达18.8亿元，同比增长71.13%。工业产品内外销比重进一步调整，内销占工业销售产值的65.2%，同比提高8个百分点。
　　科技品牌带动明显。全年科技经费共投入2418万元，67家高新技术企业产值占规模以上工业产值的47.6%。新建国家认可实验室、国家级企业技术中心、国家创新型试点企业各1家，市级研究中心、自主创新示范企业、知识产权示范企业共7家，新增高新技术企业55家。19个项目列入国家级、市级科技计划，“6·18”交易会成功对接50个科研项目，总投资5.27亿元。安妮股份获评为中国驰名商标，新增省级著名商标17件、市级著名商标12件。新增福建名牌产品企业20家、厦门优质品牌企业8家。全区获得授权专利数197件。
　　节能减排取得新成效。扶持瑞新热电技术改造，推广节能灯11万盏，万元GDP能耗年度下降2.52%。实施二氧化硫重点减排项目2个，全年二氧化硫排放量、化学需氧量分别削减7.55%和0.68%。扩建杏林污水处理厂和集美污水处理厂，提高污水截流和处理率。加强生态保护，开展坂头水库保护区和重点流域环境排污整治，建立全区污染源数据库。

　　以人为本惠民生

　　教育卫生事业健康发展。投入2.14亿元加快各项教学硬件设施建设，竣工交付使用27个项目，建筑面积8.5万m2；教师进修学校、集美幼儿园顺利通过省级校园评估验收，集美大学新校区入选新中国成立60周年百项经典暨精品工程。发挥高校资源优势，厦门理工附属中学、厦门理工附属中专挂牌成立。全区高考大专以上上线率为91.05%。基本完成后溪卫生院扩建工程，启动区公共卫生大楼建设，成立杏林社区卫生服务中心。投入731万元更新基层医疗设备，社区居民健康信息卡的建档率提高至40%。出生人口政策符合率达98.4%，外口办证数同比上升26.4%，社会抚养费征收到位率为89%，继续保持“全国计划生育优质服务先进单位”称号。
　　 文体活动亮点纷呈。隆重举办庆祝建国60周年系列活动。集美全国汽车越野锦标赛内涵不断丰富。区文体中心、杏滨文化广场等一批公共文化设施建成启用，福南堂电影厅、世纪嘉华电影厅相继营业，新建3个村级文化活动室、13个农家书屋。组织百场文化广场活动，参加市第四届群众文化艺术节获总分第一，美术摄影作品频获全国、省市大奖，市第十八届运动会获总分第三。“集美端午龙舟赛”、“灌口凤山大使公信仰”列入市级非物质文化遗产名录，区少体校正式挂牌成立。
　　人居环境明显提升。巩固文明城市创建成果，进一步落实长效机制，市容管理考评成绩明显提升。投入2900多万元完成城区主要广场、公园、道路等基础设施建设，启动集美大桥集美侧、杏东路、杏滨路等重点区域绿化美化景观工程，建成月美池公园和古树名木小公园25处，新增人行道7.2万m2、城市绿地9.2万m2、生态风景林2200亩，保持全市绿化考评前三名。启用杏林、兑山等4座清洁楼。创建一批绿色学校、绿色社区，生态文明建设基础更加扎实。依法拆除违法建设403起（建筑面积17.1万m2），新的违法建设得到进一步遏制。
　　农民生活逐步改善。促进农民长效增收机制取得显著成效，累计建成22个农村集体发展经济项目，年收益4139万元。建立10个无公害生产示范基地，建成农民专业合作社9家，带动农户495户，社员人均纯收入达11300元，成为农民增收新亮点。补助农村劳力就业社保费640万元，全年转移农村富余劳动力1955人。投入1500万元建设新农村自来水、道路、绿化、排水沟等基础设施。在全市率先建立城乡环卫一体化管理体制，每年投入800多万元用于村庄（社区）环卫保洁、公共照明。
　　民生保障持续加强。出台本地生源大中专毕业生和本地劳力就业的鼓励政策，实施青年创业就业工程，举办专场招聘会44场，达成就业意向3942人。实施“绿洲计划”，新增1487人参加被征地人员养老保险、1399人领取养老金；全年发放低保金430万元，困难老人补助金、教育救助金等303万元；实现全民医保，全区88621人免费参加医疗保险，参保率超过99%。区社会福利中心主楼封顶，完成工程投资1600多万元。全国残疾人社区康复示范区、全国老龄工作先进单位、全国社区红十字服务示范区争创工作通过省级验收，建成区残疾人“福乐家园”。深入开展拥军优属活动，出台军人子女教育优待等政策，征兵实现连续31年无退兵。
　　营造安全的社会秩序。110刑事类报警数同比下降14%，群众安全感高达95%，居全市第一。设立专项维稳资金，投入平安建设经费7072万元，同比增加26%。推行巡防机制改革，在主城区试行110一级接处警，实行动态巡逻勤务模式。加强重点区域和城中村专项整治，组织禁赌、扫黄、打黑等专项行动，提升社会治安控制能力。信访件办结率达94.6%。加强重点部门和重点领域的审计，共查出违规金额2387万元。实现连续四年无森林火灾。投入1000余万元完善辖区道路交通安全设施，中小学校园周边交通安全设施设置率达95%。（王德胜/整理）
　　▲如何解决“城中村”的基础设施建设与治安难题，是提升集美城市化的关键。图为孙厝社区鸟瞰。（王文津/摄） ▲在3月15至19日举行的集美区十届人大四次会议上，集美区人民政府区长倪超向400多名人大代表、政协委员作了集美区《政府工作报告》。（王文津/摄）