首次提出统一书面竞职承诺格式和九种不宜推荐提名候选人范围

　　选好带头人，配备好班子。5月14日，集美区召开2009年村（居）级组织换届选举工作动员大会，区委常委、组织部长苏甦部署全面启动村（居）级组织换届选举工作，区委副书记黄聪敏提出具体要求。

　　村居换届既是一项周期性的工作，三年一选，同时也是一项不断完善的工作。今年，集美区村（居）级组织任期届满，全区共有22个村、34个社区（其中城市社区和完成集体资产改制的“村改居”社区15个，“村改居”社区19个）需进行换届选举。村（居）级组织换届选举工作的主要任务是，选举产生新一届村（居）党组织领导班子、村（居）民委员会成员，推选产生村（居）民代表、村（居）民小组长和村（居）其他配套组织负责人。整个换届选举工作即日起分前期准备、组织选举、培训提高及检查验收等四个阶段依次推进，至今年9月底全面完成。村（居）党组织换届选举将村（居）民委员会换届选举有机结合，原则上先进行村（居）党组织换届选举，再进行村（居）民委员会换届选举。

　　与往届相比，今年集美区村（居）级组织换届选举，在以往“两推一选”试点的基础上全面铺开。首次提出竞选人书面竞职承诺的格式、内容等，做到统一格式、统一审查、统一印刷、统一公布、统一归档。同时今年上级有关政策有一些新的变化，主要体现在：明确提出了村干部的任职资格和条件，突出素质要求，重点把村文书和综治、文体协管员和农民技术员，以及农村专业合作组织和产业协会负责人、外出务工经商返乡农民、退伍军人、回乡大中专毕业生纳入视野进行考察；村党组织换届选举探索吸收户代表参与推荐与测评，扩大推荐范围；实行候选人书面竞职承诺制度，建立健全承诺监督制约机制；根据村情推行村民委员会妇女成员专职专选，确保村“两委”中至少有一名女性成员。

　　不仅如此，今年特别明确九种人不宜推荐提名候选人范围，具体情况包括：违反党的纪律和国家法律法规，违反计划生育法律法规超计划生育，违反土地政策和村规民约造成不良影响的；组织或参与非法宗教活动、聚众赌博的；利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；政治素质和道德品质差的；用各种方式干扰选举和贿选的；受开除党籍处分或被依法追究刑事责任或被纪检、司法机关立案侦查的；不符合其他党内规定要求和国家法律法规的。

　　区委副书记黄聪敏在会上强调，换届选举工作要始终坚持按照《党章》及有关法律法规办事，规范工作程序，一环紧扣一环，做到法律赋予的权利不截留，法定程序不变通，规定步骤不减少，具体操作规程严谨有序、于法周全，确保换届选举顺利进行和圆满完成。

　　会议由副区长江根云主持，区人大常委会副主任胡练藩、副区长张剑鸣等出席。（吴会明）