——区委书记曾晓民新年谈三农工作

　　在过去的一年中，侨乡集美将工业区开发、文教区建设与新城区的拓展、农村劳动力转移，有机结合起来，大胆创新，出台了一系列有突破性的举措和办法，对有效解决失地农民今后的生活保障、医疗以及子女教育问题起了良好的示范作用。未来五年，集美区将会产生更多的失地农民，如何实现农村城市化，农民市民化，集美区还有一段艰难的路要走。为此，区委书记曾晓民与本报记者进行了一番谈话。

　　谈到失地农民，曾晓民首先算了这么一笔帐，他说，集美区从来没有像现在这样处在一个急剧的大开发大建设的时期，随着集美区城市化发展战略的全面实施，随着集美区三大发展平台建设的全面推进，将会征用近40平方公里的土地，还将造成6万多农民失去祖祖辈辈赖以生存的土地，集美区面临的压力和挑战可想而知。但曾晓民认为这同时也为集美区统筹城乡发展，消除城乡差别，促进农村市民化、农民城市化创造了机遇，抓住和用好这次机遇，无论是集美区的农村还是集美的经济发展都将脱胎换骨。

　　为此，曾晓民认为处于农村转型阶段的集美，有两个迫切需要解决的问题；一是强制性的工业化征用了农民的生产资料???土地，如何为他们创造一个新的、更好的生产资料，保障他们生产生活的进行；另一个就是告别世世代代脸朝黄土背朝天的生产生活方式，整体文化素质相对较低的农民如何适应新的生活。

　　曾晓民提出，首先要解决失地农民的生存问题。一是保障机制。老无所养、因病致贫、因病返贫是农民最为忧心的。为此，集美区由财政给予每人1万元的补助，鼓励失地农民参加养老保险；在新型农村合作医疗推广到“村改居”后所有无医保居民的基础上，又推出重大疾病救助保险。二是教育机制。提高农民的整体素质，就其本质而言，就是要为培养失地农民的下一代负起责任，让他们享受到与城市居民子女没有差别的教育。三是救济机制，通过全面启动政府救济和广泛发动社会救济，对面临生活困难农民伸出援手，并形成长效机制。

　　其次，要解决农民的发展问题。曾晓民认为利用失地农民获得征地补偿款的时机引导他们入股村（居）集体经济发展项目是个不错的方法，但要选择那些风险低、回报稳定、易于管理的项目，才能为农民提供长久的保障。此外，还应通过加强富余劳动力的培训和鼓励农民自主创业，让更多的农民洗脚上岸成为产业工人，提高工资性收入。

　　第三是解决农民的居住问题。曾晓民认为，建设社会主义新农村不能简单地理解为建设新农舍。农民市民化，其居住自然要城市化。集美将结合三大平台建设，统一规划，使失地农民的安置一步跨进城市住宅小区。（集美报 陈季玉）