5月1日起，侨乡集美600多部“面的”将全部完成收编，进入新成立的集美区公交公司，从而使长期困扰政府工作和运输市场的难题得到解决

　　4月23日，集美街道2位失地农民拿到了面的营运证，他们高兴地说，这下再也不必偷偷摸摸地搞“地下运输”了。原来他们是一批以非法运营为生的“游击队”，如今经专项整治已成为“正规军”。在厦门集美，象这种“游击队”转为“正规军”的“面的”有600多部。5月1日起，这600多部“面的”将全部完成收编进入新成立的集美公交公司，从而使长期困扰集美运输市场的难题得到彻底解决。集美区非法营运“面的”是怎样迎刃而解的？

　　一夜之间集美几乎成了“汽车城”

　　早在1998年，随着集美台商投资区的开发建设，在最早征地的孙厝、浒井、凤林、东安等村，一些失地农民看到，集美城区公交车少，集美学村各院校又分散，居民与学生出行不方便，于是一些失地农民便尝试将征地补偿款拿出来买小巴营运，不到半年时间，不少人就赚回成本。买小巴能赚大钱的消息很快传开，一夜之间，集美周边的小巴一下子增加到二、三百部，尔后一两年的时间里又增到七、八百部，一时间小小的集美城区和集美学村几乎成了“汽车城”，到处都是非法营运的小巴。

　　只堵不疏 越堵越乱

　　非法营运“面的”的出现，与城市公交争市场、争客源、抢站台。由于一招就停，一元钱的价格，群众得到实惠，但也带来交通秩序与运输市场的混乱。于是一些人大代表、政协委员和群众呼吁取缔“野面的”，不久，集美区政府成立交通、交警、城管等部门专门组成的打击非法营运“面的”办公室，上路抓这些非法营运面的，但由于只堵不疏，结果越堵越乱，有几次还闹到上百部“面的”到区政府集体上访。非法营运“面的”的业主们认为，他们是响应政府开发建设号召，征让了土地，政府对失地农民应关心扶持。

　　疏堵结合 迎难而上

　　面对越来越多的“面的”，集美区委、区政府深感到，光堵不是办法，只有疏堵结合，难题才能迎刃而解。于是从去年下半年开始，集美区结合保持共产党员先进性教育，组织交通、交警、城管、镇街等多部门组成工作队，进街入户调查摸底，分门别类搞清楚全区“面的”的基本情况。在掌握哪些是失地农民，哪些是海域整治上岸渔民，哪些是下岗失业工人的基础上，区委、区政府专门召开专项会议，研究制定疏堵结合的办法，规定凡是2001年3月至2003年5月期间，由于建设征地、海域整治上岸、企业转制而失业、失地、失渔的居民购买的“面的”，可以办理营运证。一时600多部非法营运的“游击队”被收编为“正规军”，组成正式公交公司，疏堵结合取得了一个双赢的局面。

　　让人思考的话题

　　长期困扰政府工作和运输市场的难题在集美得到解决，900多部非法营运“面的”中有600多部被“准入”而成为公交，从而开创一个双赢的局面，然而还有300余部“面的”怎么办？集美区政府办公室一位负责人告诉记者，其中有90多部符合准入条件，但他们却在“等待观望”。另200部是不符合准入条件的，肯定是要坚决取缔的。他说，从5月1日起，集美不再办“准入证”。对这200部不符合条件但仍在偷偷摸摸搞非法营运的，政府将依照国家颁发的《行政处罚法》和《道路运输条例》给予取缔，以维护合法经营者的合法权益。据了解，这些没有准入的非法营运“面的”因为没有旅客权，没有第三者责任险，一旦发生了事故旅客就得不到赔偿。

　　集美“面的”难题的解决，给我们留下一个思考。保持先进性教育应如何与解决热点、难点问题结合。只有迎难而上，问题才能迎刃而解。（集美报 王文津）