一、地方概况

　　集美区位于厦门岛西北部，东北与同安区接壤，西北与漳州市长泰县交界，西南与海沧区毗邻，东南由高集海堤、厦门大桥、集美大桥和杏林大桥连接厦门岛，辖区总面积275.79平方公里，海岸线长约60千米。下辖2镇4街，21个行政村，48个社区居委会。全区常住人口34.66万人，流动人口20.76万人。

　　集美区内有杏林、集美两个国家级台商投资区，分别于1989年5月和1992年12月经国务院批准设立，享受厦门经济特区的优惠政策，2003年行政区划调整时两个台商投资区予以保留。在台商投资区10多年开发建设中，集美区人民抓住机遇，以“开明、守信、竞争、开拓、奉献”的特区精神，取得国民经济和社会发展的全面进步。成功开发了集美北部工业区、杏北工业区、灌南工业区、中亚工业城、杏南工业区等。至2004年，集美区累计引进外资项目737个，合同利用外资36．8亿美元，全区国内生产总值达121．7亿元。集美区实现了以传统农业为主的封闭型经济向以工业为主的开放型经济转变的历史性跨越，基本形成了外向型经济格局，成为海峡西岸一块充满商机、充满成功机遇的投资热土，成为厦门经济特区对外开放的一个重要窗口。

　　二、地方养老服务发展现状

　　集美全区经济社会发展健康平稳，第三产业市场活跃，居民可支配收入稳步增长，转型升级成效逐步显现，创新驱动力更强，改革红利加快释放，推动集美在新常态下实现新跨越。全市经济较好较快的发展势头，也为养老事业发展奠定了良好的基础，先后被确定为全国养老服务业综合改革试点城市、第一批国家级医养结合试点单位、第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。

　　截至2020年6月30日，集美区户籍人口38.7万人，其中60周岁以上老年人4.06万人，老龄化水平10.50％。全区现有养老机构5家，机构养老床位1145张，日间照料中心6家，照料床位193张，基本形成“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”养老服务体系。

　　三、地方养老服务机构和企业代表简介

　　（一）厦门市爱欣老年公寓

　　厦门市爱欣老年公寓是一家专为老年人服务的非营利性民办养老福利机构，以“老人至上、服务第一”为宗旨，以“热忱、礼貌、敏捷、周到”为原则，提供“居家养老、日间托养、机构养老、医养结合、社工服务”等一站式综合性服务，致力为老年人打造安度晚年的理想环境，真正做到“让老人安心，家属放心，社会宽心。”

　　自2002年7月成立至今，爱欣已拥有“灌口公寓集美公寓”等2家连锁养老机构。荣誉资质：1、“省爱心护理工程试点单位”和“全国爱心护理工程试点单位”；2、中国老年事业发展基金会推出“银龄关爱工程”，公寓被纳入首批全国30家老年健康养生基地，并被命名为“厦门爱欣老年养生基地”。

　　灌口爱欣老年公寓坐落于集美区灌口镇田头枋塘村，毗邻双龙潭生态运动景区，周边田园环绕、闲适安静、空气清新。集美爱欣老年公寓位于塘埔路171号，毗邻嘉庚公园，临海听涛，闹中取静。完善的配套设施公寓内每个休养员房间都配有独立卫生间、电视、电话、空调、呼叫器，走廊、楼道间安装安全扶手，上下楼配备电梯。公共活动空间设有康复室、健身房、棋牌室、阅览室、老年网吧等功能室，满足老人休闲、保健需求。公寓内配备食堂，由专业营养师为老人搭配膳食，均衡营养。

　　地址：厦门市集美区灌口镇洋亭路506号

　　（二）厦门天梭凯德养老服务有限公司

　　天梭凯德养老服务有限公司是集医、养、护、康结合的民营养老机构，在市、区两级政府的关心和支持下，与厦门大学附属第一医院杏林分院合作，拥有雄厚的医疗队伍，强强联合立足医养结合的养老服务市场，立足养老服务市场。

　　厦门天梭凯德养老服务有限公司本着以“沐泽凯风，以德助孝，共秉仁孝之心”的办院理念，引进医养结合的养老新理念，将养老、护理、医疗、康复相结合，打造一所具有专业“医、养、护康”的特色养老机构。每张床位配备医疗呼救设备，专业的养老护理依托全院医疗资源，面对突发情况，做到无缝对接。拥有专业的医疗团队，提供全面、准确的医疗诊断，并能及时为老人提供所需的医疗服务。

　　公司装修新颖，格调优雅，为入住老人营造舒适的居住环境。机构建筑标准合理化改造，居室设有单人间、双人间、三人间、VIP套间，按星级酒店服务配置提供中心热水，居室内配备独立卫生间、独立阳台、电视、电脑、沙发、空调、可视对讲系统、医疗床等各项设施。提供优质的医疗护理、定制化的膳食、空乘式的服务、专业化的管理，可包餐，也可订餐，由专业营养师根据老人的身体情况需求，实施科学的营养配膳，提供特殊需求营养餐（流食、低盐、低糖）。根据老人的身体特点、生活需求，结合现代化的管理理念，制定标准化的管理制度、操作规范。每月对员工进行业务培训，保证每个人员的服务规范理念。查房、巡视、管理制度，为老人制定完善的健康管理档案。

　　地址：厦门市集美区灌口镇灌口中路999号

　　（三）京闽悦府·园博湾温泉康养中心

　　京闽悦府园博湾温泉康养中心是由厦门市好名声养老服务有限公司投资打造的星级酒店式养老基地基地。设有多种房型200间套，距离园博苑、地铁站步行仅5分钟，畅享优美环境和便捷交通。内设二级中医院，中医理疗和心理诊疗，医养结合，无缝链接厦门市三家医院，开通急救绿色通道。

　　康养中心项目总投资2.5亿、总建筑面积达2万平方米，配有多功能餐厅、棋牌室、书画阅览室、瑜伽式、舞蹈室等活动场所，多媒体会议室，先进的医疗设备，天然海水硫磺温泉等配套实施。配备党员活动中心，不定期举办党建活动。京闽悦府独创“香花颂茶食乐医书功德”十悦特色活动，更提供管家式服务，由一批年轻化、高素质的精英成员组成，多才多艺，精心策划每场活动，充分尊重每一位客人的喜好，满足不同的精神层次需求。致力为客人打造最安全、最卫生、最便捷、最温馨的居住氛围。

　　地址：厦门市集美区杏林街道杏锦路12号

　　四、投资类型

　　养老服务机构包含以下三类：

　　1、养老机构

　　养老机构是指为老年人提供集中居住和照料护理服务的机构，其名称行业表述可以为“养老院”“养护院”“颐养院”“长者照护之家”“老年公寓”等，业务（经营）范围统一核定为“机构养老服务业务”。

　　2、社区养老服务组织

　　社区养老服务组织是指从事为居家老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等活动的组织，其名称行业表述可以含有“社区”字样，如“社区养老服务”“社区老年照护服务”等，业务（经营）范围统一核定为“为老年人提供社区托养、居家照护等社区养老服务业务”。

　　3、综合养老服务组织

　　综合养老服务组织是指同时从事养老机构业务、社区养老服务等活动的养老服务机构，其名称行业表述可以更为宽泛，如“养老服务”“为老服务”“老年服务”等，业务（经营）范围统一核定“机构养老服务，为老年人提供社区托养、居家照护等综合养老服务业务”。

　　投资养老服务机构的方式包括以下五类：

　　1、投资并参与养老服务机构基建部分建设；

　　2、投资并参与养老服务机构运营与维护；

　　3、投资并参与政府和社会资本合作（PPP）养老项目；

　　4、投资并承接政府已投资建设的养老服务机构；

　　5、地方政府确定的其他投资形式。

　　五、投资要求

　　在正式投入运营之前，投资人应当按照养老服务机构基本运营条件和相关标准，做好机构场所、设施设备、人员队伍等各项准备工作，并在依法登记或取得营业执照后10个工作日内到民政部门办理备案手续，设置《养老服务机构安全监督信息公示牌》，依法规范开展服务。为避免多走弯路，建议提前请资源规划、应急管理、市场监管、卫生健康、民政等部门指导，重点做好消防安全、食品安全、场所卫生和医疗机构设置等问题。

　　六、养老服务机构登记、备案流程

　　（一）养老服务机构登记注册方式

　　项目建成后，投资（运营）方可采取以下两种方式之一登记注册法人主体资格，并开展运营活动：

　　1、在工商部门登记“营利性养老服务机构”。可设立多个不具备法人资格的分支机构。对已在其他地方取得营业执照的企业，在厦门开展经营活动，可不设立本地子公司。

　　2、在民政部门登记“非营利性养老服务机构”。可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。分支机构、服务网点纳入养老机构统一管理和享受相应扶持政策。

　　（二）养老服务机构登记备案管理

　　1、养老服务机构包含养老机构、社区养老服务组织和综合养老服务组织，养老服务机构登记和备案应当以这三种性质进行。养老服务机构名称行业表述和业务（经营）范围分别以《福建省民政厅关于做好取消养老机构许可后有关工作衔接的通知》（闽民便函〔2019〕8号）文件规定为准。

　　2、养老服务机构选择登记注册为非营利性机构的，由民政部门依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，依法办理社会服务机构设立登记，承担业务主管单位职责。

　　3、养老服务机构在办理法人登记后即可开展服务活动，但应于登记或取得营业执照后10个工作日内，主动向所在地的区民政局申请办理备案，提交《设置养老服务机构备案书》和《备案承诺书》，真实、准确、完整地提供备案信息。养老服务机构登记事项变更的，应当于办理完成变更登记手续后20个工作日内，办理备案变更手续。

　　4、办理养老服务机构备案，备案材料齐全的，各区民政局对备案单位提供的养老服务机构备案信息进行实地回访，填写《养老服务机构备案事项实地回访日志》，并核定其养老床位数。对养老服务机构备案事项弄虚作假的，通报其登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罚乃至吊销登记证书，并列入养老服务企业信用黑名单。养老服务机构自备案之日起，方可按相关政策规定享受财政资金扶持。核定的养老床位数等，作为养老服务机构申请财政扶持资金的依据。

　　5、养老服务机构完成备案手续后，应当在机构内设置《养老服务机构安全监督信息公示牌》，并悬挂于显著位置。公示牌需载明养老服务机构基本信息、法人登记信息、备案范围、管理要求、养老服务机构基本条件、养老服务机构承诺，以及监督单位和投诉电话。

　　七、养老服务政策扶持清单

　　详见《集美区养老服务扶持政策措施清单》。

　　八、咨询途径

　　电话或当面咨询。

　　如需到业务部门当面咨询，请提前致电预约时间。

　　九、办公地址和电话

　　厦门市集美区民政局

　　地址：厦门市集美区诚毅大街1号三层

　　电话：（0592）6665719

　　传真：（0592）6665236