办理结果：B

　　关于集美区政协九届四次会议第053号提案办理情况的答复函

翟少伟委员：

　　您提出的《关于集美湖罗非鱼问题的生态治理建议》（政协厦门市集美区委员会提案九届四次会议第053号）收悉，现将情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　集美湖（即杏林湾）水域面积6.9平方公里，岸线总长约20.6 公里，是一座围海蓄淡，具有防洪、排涝、挡潮等综合利用功能的城市景观水体，也是省级的重要湿地公园和水利风景区。近年来，逢季节转换、气温变化较大时，均会出现不同程度的罗非鱼群体死亡现象。根据水生态本底调查数据和专家分析，集美湖罗非鱼占比过大、数量过多、生态系统整体退化是罗非鱼死亡现象的重要原因之一。自收到建议以来，我局高度重视，认真对待提案办理工作，落实具体承办部门，认真研究提案内容，逐条逐项对接办理。

　　二、措施与成效

　　（一）科学有效应对罗非鱼季节性死亡。针对罗非鱼季节性死亡情况，我局高度重视、提前部署、积极采取有效措施应对，尽量降低影响。一是未雨绸缪提前准备。制定应对罗非鱼季节性死亡问题应急预案，遇有情况能及时启动并迅速展开相关应对工作。针对罗非鱼对气温变化较为敏感的情况和季节性死亡特点，在关注到近期将降温的预报后，提前要求管护单位加强巡查，提前做足物资和力量储备，发现苗头及时应对。二是迅速组织打捞转运。发挥第三方管护单位的主体作用，及时增加打捞人员、船只和垃圾转运车辆，同时发动中水电五局、安能公司等安排部分人员支援。从相关部门抽调人员加强水域和岸上巡查，发现问题及时督促整改，分片调度打捞力量，协助开展打捞工作，并向周边群众做好解释工作。三是加强消杀除味。死鱼期间安排消毒车每天早中晚对杏林湾水边岸边消毒，做好垃圾转运及消毒除味工作。

　　（二）适时开展罗非鱼减量捕捞。根据专家建议，经提请杏林湾水库专项治理指挥部会议研究同意，自2024年11月份开始，由福龙马集团股份有限公司先对集美湖罗非鱼进行第一批减量化捕捞，完成捕捞数量约60吨。第一批捕捞完成后，随后又开展了第二批捕捞，原计划捕捞约140吨，因年底正值鸬鹚等候鸟到杏林湾过冬的季节，且冬季水温较低，不是罗非鱼的繁殖季节，实际捕捞完成约40吨后暂停，待越冬候鸟离开后，已于2025年4月份重启第二批捕捞。两批捕捞全部实施完成后，预计总体减量约50%。

　　（三）积极研究生物多样性综合调控工作。计划在罗非鱼减量捕捞完成后，在集美湖开展海鲈鱼等肉食性鱼类、花鲢等滤食性鱼类的投放试验，进行鱼类多样性综合调控试验。因生物多样性综合调控案例较少，且集美湖为半咸水环境，底质对植物生长不利，水体透明度不够，具有一定的特殊性。为加强水生植物、水生动物对集美湖水环境适应性研究，在近期正在策划推进的杏林湾水生态保护修复工程中，计划安排一定数量的开展植物种植和鱼类投放，为后续较大规模开展生物多样性综合调控工程积累经验和提供技术支撑。

　　（四）积极探索市场运营等长效机制。集美湖生态环境综合整治、生物多样性综合调控等治理措施，涉及多领域多学科，为了“让专业的人干专业的事”，将逐步探索将集美湖水域进行市场化运营。充分发挥企业在人才、资源调度等方面的优势，由企业开展水上旅游、休闲垂钓等生产经营活动，并负责所在水域保洁管护，政府部门明确水环境、生物多样性等方面的指标要求并定期开展考核。这样不仅可以节约保洁管护、减量捕捞、增殖放流等财政支出，走向正轨后甚至还能产生一定的财政收益，增加部分一产产值，最终形成良性循环。

　　三、下一步工作计划

　　一是继续做好常态化水面保洁管养工作。敦促第三方管养单位落实常态化水面保洁管养，对死鱼情况进行常态化监测预警，对零星出现的少量死鱼及时打捞处置，定期组织考核。

　　二是开展相关课题研究。根据集美湖水生态本底调查情况，组织部分科研单位和高校，推动湾区生物多样性综合调控研究工作，并拟先行推动开展水生植物种植和鱼类种群调控相关试验研究，投放海鲈鱼、鲢鱼、鳙鱼等鱼类，并定期开展罗非鱼减量捕捞，逐步丰富和平衡鱼类生态群落，系统构建湾区良性的浮游植物、水生植物、动物的生态群落。

　　三是建立应急联动机制。建立应急联动机制，一旦出现突发性情况，及时调动相关职能部门、管养单位及各镇街的人员及设备力量，第一时间有效遏制不良态势。

　　四是建立生态系统常态化监测预警。区政府与中国科学院城环所签订合作框架协议，由城环所在湾区开展生态系统常态化监测预警，充分掌握生态状况，有效提高预判和处理能力，健全舆情应对机制，及时回应社会关切。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　承办单位（盖章）：                区分管领导：

　　厦门市集美区农业农村和水利局

　　单位主要领导：

　　年  月  日                  年   月   日

　　抄送：区政府办  区政协提案办