刘锦瑾 委员：

　　您和李世群,洪毅忠,宗松委员提出的《关于优化惠企政策制定与实施的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　惠企政策对于激发民营企业发展活力具有重要意义，它有助于稳定就业岗位，增强市场信心，优化营商环境，是经济稳定增长和社会和谐稳定的重要保障。近年来，集美区各部门出台了诸如《集美区产业高质量发展若干措施》等惠企政策，集美区人民政府工作报告也指出，我区用心用情惠企助企，2024年共兑现各类扶持资金7.1亿元，彰显了集美区帮助、助力企业发展的立场和态度。然而，在惠企政策的实际执行中依然存在着一系列问题，例如企业对于政策的知晓程度不高，无法完全发挥政策的预期作用。对此，集美区各部门积极发挥主观能动性，实施各项措施，从惠企政策的制定、执行到兑现三方面发力，确保惠企政策真正落到实处。

　　二、措施与成效

　　（一）科学全面制定惠企政策

　　在惠企政策制定时，不仅广泛走访企业征求意见，还向相关同级政府部门单位函询建议，还在区政府官网吸纳各方建言。在初稿完成后，还需向市场监管部门等函询并落实公平性审查，力争做到惠企政策的广泛、全面，且合规合法。近年来，针对社会经济运行的动态变化，我区以服务企业、发展企业为出发点，出台了《集美区产业高质量发展若干措施》。其不仅面向工业企业，还对软件信息业、商贸服务业和金融业等多个行业的企业，具体化、精细化的结合各行业的不同特点，针对性地其可能的需求与存在的困难提出奖补措施，让惠企政策实现多样化和差异化，真正的为企业所用。此外，为进一步深化与金砖及“一带一路”国家的经济合作，我区还出台了国际合作扶持政策，吸引国际合作及相关商事主体、非营利性机构入驻集美

　　区国际金融中心，推动集美企业融入世界发展新格局，鼓励企业国际化发展。

　　（二）挂钩机制精准服务企业

　　在惠企政策的实施过程中，一方面，发挥好规上工业专项工作机制作用，加大精准服务力度。对重点工业企业分片区专人跟进服务，及时了解并协调解决企业在政策实施中遇到的困难和问题，全力保障政策实施为企业减负。另一方面，全力做好规下工业企业的服务工作。“规下样本企业”服务工作由企业服务中心牵头，镇街日常服务专员、区属国企作为企业服务直接力量。对于规下工业企业，我区综合利用统计服务中心、企业服务中心与镇街日常服务专员组成常态化服务队伍，由专人挂钩服务，定期走访服务。通过调研走访，了解企业运营情况和存在问题，积极协调相关部门为企业一对一解读惠企政策，解决企业在政策申报中的疑惑和问题。

　　（三）平台驿站赋能政策实施

　　在惠企政策的执行过程中，集美区通过建立“i集智汇”企业服务线上平台，整合全区所有的惠企政策扶持兑现事项。实现一站式收集、解决、反馈企业诉求，省去中间环节，减少信息失真和信息不对称。平台重点解决企业反映的惠企政策申报繁、银企对接难等痛点，精准帮助企业纾困解难增效。不仅如此，我区还推进“i企宝”平台政策匹配、政策订阅、政策申报等功能改版升级，实现政策兑现从线下申报到“全程网办”，提高服务企业的质量和效率，大大减轻了企业的负担。此外，为进一步服务企业，我区在政务服务大厅二楼设立了小美企业服务驿站，为企业提供惠企政策推荐、咨询、解读、申报等一站式服务，进一步提升我区服务企业能力。

　　（四）政策兑现便捷高效落实

　　在惠企政策兑付上，集美区不断简化流程、减少企业材料提报、便捷企业申报。从最开始的报送材料窗口到线上“集美i企宝”便捷服务，再到现在满足免申即享的事项全部按照免申即享办理，不断减少惠企政策的办理时间，简化企业的办事流程。在政策申报期，区商务局等主管部门做到申报咨询电话时刻保持畅通，确保企业疑问能第一时间得到解答；对政策申报流程不明确的企业经办人，也会给予耐心细致的讲解，确保都能按规定要求完成材料提报；对符合条件未及时申报奖励政策的企业，还会落实点对点电话告知，确保惠企政策落实到位，切实做到便民便企。

　　三、存在的问题及下一步工作计划

　　当前，集美区的惠企政策还面临着政策制定中各部门协同不足、政策的宣传解读机制不完善等问题。我区将吸纳和落实提案的宝贵意见，持续优化惠企政策的制定与实施。

　　一是部门联动强化协作，明确惠企政策中各部门的职责分工，打破部门间的信息壁垒，加强信息的共享联动，避免制定惠企政策过程中可能产生的冲突与矛盾；二是简化惠企政策申报流程，利用网络平台，减少企业办事人员申报政策奖励时间，精简办事材料，政府内部信息能共享的不麻烦企业提供，做到“最多跑一趟”甚至“一趟都不用跑”；三是优化惠企政策宣传机制，采用多样化的宣传手段，以短视频、漫画或是现场宣讲会活动等形式，以企业方便理解的方式宣传惠企政策的申请条件、程序流程，提高惠企政策实施的效率；四是完善政企沟通长效机制，深入调研企业生产经营情况和企业诉求，主动靠前，构建“亲清”新型政企关系，鼓励各级各部门与辖区重点企业建立规范化机制化政企沟通渠道，多形式与企业进行沟通交流。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。