办理结果：A

集美区教育局关于集美区政协九届三次会议第050号提案的答复函

　　民进集美基层委、民革集美第一支部、陈志喜 委员 ：

　　您和郑冰、黄艺琼等委员提出的《关于进一步重视加强我区中小学生心理健康问题的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、办理工作背景

　　集美区高度重视中小学生心理健康工作，贯彻落实《厦门市全面加强新时代学生心理健康教育工作实施方案》，不断健全学生心理健康工作体系，完善日常危机干预机制，畅通家校协作渠道，着力培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生全面健康成长。

　　二、措施与成效

　　（一）构建全范围心理健康工作格局

　　一是强化组织保障。组建集美区社会心理服务体系建设工作领导小组，健全党政领导、部门协同、社会参与的社会心理服务工作机制。制定并下发《集美区人民政府办公室关于集美区社会心理服务体系建设工作实施方案的通知》《集美区卫生健康局关于印发集美区社会心理服务体系建设试点与常见精神障碍防治和儿童青少年心理健康促进项目实施方案的通知》等文件，建立健全社会心理服务体系建设联席会议制度和联络员会议制度，建立常态化联络机制。二是合理安排经费。区卫健局结合社会心理服务重点工作，合理分配省级精神疾病防治专项资金，拨付31.78万元，用于筛查干预、科普宣传、业务培训等工作。区教育局根据《厦门市教育局等十一部门关于印发厦门市全面加强新时代学生心理健康教育工作实施方案的通知》（厦教发〔2021〕57号）和《厦门市教育局 人社局 财政局关于加强中小学心理健康教育教师考评工作的通知》（厦教发〔2021〕70号）文件精神，要求各校严格按照规定用途合理使用公用经费，优先保障心理健康教育的支出，且将心理名师工作室经费纳入年初预算。执行心理健康教育教师享受班主任同等待遇政策，从奖励性绩效工资中按每月500元的标准发放心理健康教育教师岗位津贴；按每人每年5000元的标准发放心理健康教育教师工作奖励金，纳入学校年初预算。三是构建绿色转介通道。建立“医教结合”的心理健康服务工作机制，与四川大学华西厦门医院共同搭建未成年人心理服务绿色通道，畅通学校向医疗卫生机构的转介渠道。四是加强师资队伍建设。与集美大学合作，围绕心理教师专业提升、督导、课题能力提升构建全方位心理工作支持。实施集美区中小学心理健康教育师资素质提升计划，将心理健康教育纳入校级领导、班主任和教师的培训内容，2023年全区累计开展教师心理讲座和团辅137场次。发挥省、市、区级名师示范、辐射、引领作用，通过五级“双带教”培养工作机制，加强对青年心理教师传、帮、带力度。

　　（二）完善全功能心理健康教育体系

　　一是强化监测与干预。建立高中和初中区级统一测评量表，每学期面向高中、初中和小学开展一次心理健康测评，通过系统规范的心理测评工作，科学分析不同年龄段学生的心理状况，建立重点关注学生档案，纳入学生心理危机预警库，及时进行有效的心理干预。二是创建校园心理活动。各校（园）加强校园文化活动统筹规划，利用“心理健康教育周（月）”、班队会、宣传栏、社团、新媒体等多种方式开展学生心理健康教育。如，上塘中学的“心理冥想星球”、杏南中学的“生涯游园素质拓展”等等，专业而丰富的心理健康教育活动贯穿学生成长全周期。三是打造丰富校园活动。推出“一校一品”课间活动，探索出一批“一校一品”“一校多品”大课间活动经验，助推学校开展“阳光体育活动”。开展区级排球、足球、篮球、武术、跳绳、健美操、啦啦操等11项体育赛事，不断提高学生体质健康水平。

　　（三）建设全方位心理健康服务网络

　　一是多部门联动形成心理健康服务网。区教育局与公安局、检察院等部门合作为区属中小学均配备配齐一名综治和法治副校长，与区委宣传部、文明办、妇联、政法系统等十多个部门以及高校联合，建立健全集美区未成年人心理健康辅导站、集美892“心灵绿洲”广播、集美区家庭教育中心、集美家长学校、嘉庚书房等机构。二是创新心理健康研学实践活动。与区文旅局深化合作，借助全国首个心理研学基地在集美孵化的契机，开设心理研学课程。三年来，开发出“生涯导航”“解密心理学”“解忧杂货铺”“心灵时空站”等心理研学课程42个。三是引进社工服务帮扶困境学生。与团区委、镇街合作，3所试点学校引进专业社工驻校，针对各类困境学生制定个案，引入家庭提供生活方式指导、社会交往能力训练等服务，探索“家庭、学校、社区+社工”的青少年“3+1”帮扶服务模式。自2016年开展至今，杏北小学“七彩驿站”、西滨小学“星爱晓屋”等3个工作室累计开展专题活动840场次，服务7608人次，满足学生教育服务的多样化需要，补齐学校心理健康教育的短板，形成良好的社会支持生态网络。

　　（四）加强心理健康工作宣传

　　一是紧扣时间节点开展宣传。在《精神卫生法》实施十周年、“世界睡眠日”“世界精神卫生日”等主题宣传日，通过义诊活动、健康讲座、社区走访、现场咨询、分发折页、LED灯展示等多种形式，多层次向居民宣传介绍心理健康知识。组织学校开展中高考考前心理辅导专题讲座，提供优质的讲座资源。二是把握社会热点开展宣传。在“张国荣逝世20周年怀念日”“李玟抑郁症离世”等心理热点事件节点，创作、转发公众号推文，以心理卫生视角向公众开展心理健康科普，呼吁群众关注心理卫生。三是拓展渠道开展宣传。在充分利用已有宣传阵地基础上，继续深挖新媒体渠道宣传潜力，优化我区独创心理健康宣传IP“耳鼠”，设计专属表情包，致力打造健康科普品牌，提升心理健康教育的互动性。举办“校家社共同守护儿童青少年心理健康”讲堂，普及心理健康与家庭教育知识，帮助教师和家长积极应对孩子心理问题。开通校级心理咨询电话服务和拥有心理辅导站，并且积极向师生和家长宣传市、区、校心理援助热线和咨询方式。针对不同学段的学生和家长开展心理健康宣传，2023年累计开展154场次家长和217场学生心理宣传讲座，有效提升学生和家长的心理健康知识。

　　三、下一步工作计划

　　1.完善防控体系。建成“区级—镇（街）—村（社区）”三级精神卫生防治体系。形成以四川大学华西厦门医院、厦门医学院附属第二医院为区域精神卫生治疗中心，其他综合医院精神卫生科为辅助，基层医疗卫生机构和区妇幼保健院为依托，疾病预防控制机构为补充的体系架构。依托基层综治中心或城乡社区综合服务设施等，在村（社区）建立心理咨询室或社区工作室。心理咨询室或社区工作室配备专兼职心理健康辅导人员或社会工作者。

　　2.规范监测建档。建立区级小学高年段心理测评量表，在春季、秋季学期各完成1次学生全员心理健康情况摸排筛查，精准掌握学生思想心理和行为情绪状态。根据学生心理测试情况、家访情况、学生表现等，按照“一生一档”要求建立重点关注学生心理档案，创建学生心理危机预警库。

　　3.全面加强心理健康教育。配齐心理健康教育专兼职教师，开足开齐心理健康教育课，按要求开展开学第一周的“心理健康教育周”活动，上好心理健康“开学第一课”。每学期至少开展一次以生命教育为主题的班会课，充分发挥班会课、心理健康课程的作用，加强学生生命教育、挫折教育、青春期教育。积极开展阳光心理活动，在开学初、中高考考前、期末复习考试等重要时间节点，组织心理团辅、社团活动、心理健康辅导讲座等，帮助学生释放压力，塑造阳光心态。进一步完善校园健康“副校长”配置，挑选医院、社区医院精神专科医师当任中小学健康“副校长”。

　　4.持续加强心理健康宣传。充分利用广播、电视、书刊、动漫等形式，广泛运用门户网站、微信、微博、移动客户端等平台，组织创作、播出心理健康宣传教育精品和公益广告，加强心理相关疾病预防、治疗、护理、康复等核心知识及相关法律法规的宣传教育，引导市民和家长正确认识和应对心理行为问题和精神障碍，提高人群对于抑郁、焦虑及各种心理行为问题的自我识别能力。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　承办单位：集美区教育局（盖章）　　区分管领导：

　　单位主要领导：

　　年　　月　　日　　　  　　　年　　月　　日

　　抄送：区政府办，区政协提案办。

　　联系人：林晨晖         联系电话：0592-6061500