各公民办幼儿园：

为贯彻《教育督导条例》《福建省教育督导条例》《幼儿园工作规程》精神，落实《教育部关于印发〈幼儿园办园行为督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕7 号）和《福建省教育厅关于印发福建省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）的通知》（闽教督〔2018〕16 号）要求，制定了《集美区幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

                             

集美区教育局

　　　　　　　　　　　　　 　　　2018年9月30日

集美区幼儿园办园行为督导评估实施方案

（试行）

 

为加强对幼儿园的分类指导和监督管理，规范幼儿园办园行为，提高保育与教育质量，根据国务院《教育督导条例》《福建省教育督导条例》《幼儿园工作规程》和教育部印发的《幼儿园办园行为督导评估办法》，结合我区学前教育工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实落实学前教育发展规划，不断规范幼儿园办园行为，推动学前教育事业健康发展，办好人民满意的学前教育。按照保障与管理相结合原则，建立和健全我区幼儿园督导评估制度，通过全面评估，进一步规范办园行为，提高幼儿园的办园水平。按照保育与教育相结合的原则，督促幼儿园全面贯彻执行党的教育方针，遵循幼儿身心发展特点和规律，促进幼儿身心健康、快乐成长。

二、督导评估对象

督导评估对象为面向 3～6 岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班、点）。督导评估应以薄弱幼儿园为重点。

三、督导评估原则

（一）以评促建。通过幼儿园办园行为督导评估，推动全区创新学前教育保障机制和提升管理水平，加强对薄弱幼儿园的指导、监督与管理，引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和规律，加强自身建设，不断提高保育与教育质量。

（二）客观公正。督导评估坚持公平公正原则，依据辖区内各学前教育发展状况及幼儿园实际情况，在社会监督下，做到程序透明，结果公开，结论公正。

（三）注重实效。强化督导评估结果运用，为幼儿园提供指导和帮助，为加强学前教育保障、规范幼儿园管理、全面提升办园质量等提供决策依据和建议。

四、督导评估内容

督导评估以教育部发布的《幼儿园办园行为督导评估指标与要点》为依据，内容重点包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面。

（一）办园条件：主要考察幼儿园办园资质、办园经费、规模与班额、园舍与场地、设备设施、玩教具材料和图书等情况。

（二）安全卫生：主要考察幼儿园安全和卫生制度、膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控、安全教育、安全风险管控、校车及使用情况等。

（三）保育教育：主要考察幼儿园教育理念与目标、教育内容与形式、教育计划与方案、活动组织实施、师幼关系等情况。

（四）教职工队伍：主要考察幼儿园园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员的数量及资格资质，教职工专业成长，师德师风建设和权益保障等情况。

（五）内部管理：主要考察幼儿园组织机构、管理机制、经费管理与使用、招生、家长参与幼儿园管理等情况。

五、督导评估周期

督导评估周期为 5 年。在一个周期内，我区教育督导室将按属地原则对辖区内幼儿园（班、点）至少进行一次督导评估。2018年秋季启动首轮督导评估。

六、督导评估的组织实施

幼儿园办园行为督导评估工作由区教育督导市组织实施，主要通过现场察验、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等形式进行，必要时进行技术检测。根据实际将择机引入有资质的第三方机构规范参与评估。

（一）区级督导评估

1.制定督导评估计划。每一轮督导评估启动前，区教育督导室应制定督导评估周期工作计划，报送厦门市教育督导室备查。2018 年秋季开学起，我区逐步建立和培训一支相对稳定、专业的幼儿园办园行为督导评估专家队伍。

2.印发督导评估通知。每年 1 月初，向当年接受督导评估的幼儿园发出书面督导评估通知，并向社会公示。公示内容包括接受督导评估的幼儿园名称、督导评估大致时间段、督导评估期间监督电话等。

3.督促幼儿园自评。每年 2 月～3 月，督促受评幼儿园在接到督导评估通知后，成立由园长牵头的自评小组，分解任务，明确要求，统一指挥、协调自查自评自纠工作，形成详实的自评材料档案和自评报告，并将自评报告报送区教育督导室。

4.实地督导评估。4 月～5 月，组建由熟悉学前教育的专（兼）职督学、教育行政业务部门人员、幼儿园园长及幼儿园骨干教师等组成的若干督导评估组，在开展相关业务培训后，对本年度受评幼儿园的自评报告进行前期审核，并开展实地督导评估。实地评估时，督导评估组应全面搜集信息，听取教师、家长以及社会公众意见。

5.反馈督导评估结果。督导评估结束时，督导评估组应向受评幼儿园口头反馈督导评估意见，总结工作经验，列出问题清单，并听取幼儿园的说明、解释和申辩。区教育督导室根据督导评估组报告、幼儿园自评报告和社会公众意见，形成督导意见书，发送受评幼儿园。受评幼儿园对督导评估意见有异议的，可在收到督导评估意见之日起的 15 个工作日内向区教育督导室提出书面复核申请。

6.指导幼儿园整改。受评幼儿园应根据督导意见书提出的问题和要求，积极采取措施进行整改，在收到督导评估意见后 30日内，将整改措施和整改情况书面报告区教育督导室。

7.整改情况核查。区教育督导室对受评幼儿园的整改情况进行核查，必要时进行复评。

8.形成督导评估报告。区教育督导室根据幼儿园督导评估及整改复查情况，形成督导评估报告，做到“一园一报告”，并向社会公示和报送厦门市教育督导室。督导报告应明确受评幼儿园的办园地址、举办资质、举办性质（公办或民办）、办园成效、存在问题和整改意见。

七、督导评估结果运用

（一）本区幼儿园办园行为督导评估报告公开发布，接受社会监督，并报送区人民政府，作为其制定学前教育政策、加强幼儿园管理的依据。

（二）对督导评估办园行为规范的幼儿园，特别是薄弱幼儿园将给予更多的政策优惠和扶持，并及时总结、推广幼儿园规范办园的先进经验和典型案例，推动区域内幼儿园办园水平的整体提升。

（三）督导评估结果应作为幼儿园年检、确定级类和园长评优评先的重要依据。

（四）幼儿园办园行为督导评估总体情况纳入年度素质教育督导评估，作为幼儿园申请免评和评优的重要依据。

 

附件：幼儿园办园行为督导评估指标与要点

附件：

幼儿园办园行为督导评估指标与要点