2023年7月,区十三届人大常委会第十一次会议听取和审议了区政府《关于2022年度集美区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。区人大常委会组成人员充分肯定了2022年度的审计工作,认为审计工作报告实事求是地反映了区本级财政预算执行及其他财政收支情况,围绕民生政策落实、社会治理、雪亮工程、疫情防控、基础设施等五个方面专项资金开展审计,并针对预算执行中存在的问题,提出了加强和完善财政管理工作的审计建议。同时对审计工作提出“聚焦重点领域监督,推进审计问题整改”“加强审计成果的运用,做好审计结果公告工作”等审议意见。区政府高度重视区人大常委会审议意见,积极部署审计整改工作,推动各项整改任务落实到位。现将2022年度集美区本级预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改情况予以公告:
一、整改工作的部署推进情况
(一)区委区政府高度重视审计整改工作。区委书记、区委审计委员会主任胡旭彬在区委九届4次、5次审计委员会会议上反复强调各部门要抓紧抓实问题整改,要高度重视审计部门指出的问题和提出的审计建议,“一把手”要作为“第一责任人”,主动“理旧账”,逐条逐项抓好问题整改落实,确保问题改彻底、改到位。同时要注重举一反三、建章立制,推动各项工作制度化、规范化、科学化。区长倪杰主持召开区政府常务会议要求各部门、各镇(街)要认真整改审计查出的问题,深入研究和采纳审计提出的建议,完善各领域政策措施和制度规则。区委审计办主任、副区长林伟艺先后召开3次专题会议调度审计整改工作,协调解决整改过程中存在的问题和困难,攻坚克难,要求各责任单位制定整改序时计划、责任到人,并听取整改情况汇报,确保审计整改取得成效。
(二)区审计局加强跟踪检查整改工作。根据区委审计委员会会议精神,区审计局于7月份向有关部门、单位印发了《2022年度区本级预算执行和其他财政收支情况审计结果报告问题整改责任清单》,细化问题、明确责任单位和协办单位、整改时限,按项逐条跟踪检查各单位整改情况,重点检查整改措施的真实性和效果,对整改进展慢的问题督促、指导制定针对性措施,并定期向分管区领导汇报整改进展。
(三)主管部门切实履行监督管理责任。区委政法委、区社治委办、区财政局等有关主管部门认真指导、监督本单位牵头事项,制定总体整改措施,完善部门间整改协调机制,形成整改合力,扎实推进整改,如:区财政局牵头抓实落细整改工作,加大力度,积极推动化解长期遗留的工程项目结算问题,将审计发现的问题逐一分解到相关责任部门加以整改,并将审计发现问题整改所需资金纳入预算资金安排优先保障。区委政法委制定整改责任清单,积极协调相关单位做好雪亮工程项目整改提升,同时进一步理顺区视频办工作机制,强化视频监控规范化管理。区社治委办通过开展2022年度全区社会治理项目评价工作、跟踪已纳入部门预算管理项目、完成项目核销手续等措施,及时对审计提出的问题进行完善和整改。
(四)各类监督力量贯通协作推进审计整改。区纪委监委对区审计局移送的“1+X”问题线索提出处理建议,并将能整改未整改的问题纳入主题教育整改整治问题范围。区委巡察办将审计发现问题未整改到位的,作为巡察的重要内容和问责的重要依据。
二、审计查出问题的整改情况
审计工作报告反映了32项问题,已完成整改26项,正在整改6项,整改率81.25%。从整改总体情况看,整改工作取得较好成效,建章立制3项,上缴财政资金1,922.05万元,其中:追回317.61万元、其他上缴1,604.44万元。
各相关部门单位高度重视审计发现的问题和提出的建议,积极推动审计整改,审计整改取得明显成效。同时深入剖析问题原因,进一步完善制度、堵塞漏洞,着力解决体制机制中存在的薄弱问题。整改工作取得一定成效的同时仍存在部分审计发现的问题未整改到位。
三、下一步推进整改的措施
针对尚未整改到位的问题,我局将进一步督促相关部门明确整改责任主体、整改时限、分类整改,确保完成审计整改。重点抓好以下三项工作:
(一)分类施策,着力破解审计整改难点问题。不定期向区政府汇报审计整改进展,由区政府统筹协调,通过召开专题会议,对涉及部门多、时间长、历史原因复杂、整改难度大的问题,认真查找根源,分类施策,积极推动相关职能部门协调解决;加强对屡审屡犯问题原因的分析,深入查找管理漏洞,建章立制,有效防范同类问题再次发生。
(二)一跟到底,持续加强对审计整改的跟踪督促。对未完全整改的问题,督促被审计单位有针对性地制定整改计划和措施,定期报送整改进展,确保问题整改落实到位。进一步完善审计整改清单制度,强化“审计查出问题”和“整改落实结果”两个台账管理,动态管理、逐项销账,定期通报审计发现问题和审计整改落实情况,形成强有力的整改约束力。
(三)完善机制,提升审计整改工作效能。进一步贯彻落实有关审计整改要求,由主管部门加强监督指导,从源头治理,对普遍性、倾向性和苗头性问题,有针对性地完善体制机制,推动标本兼治。
厦门市集美区审计局
2023年11月28日