一、评估工作组织开展情况

根据市安委会《关于印发厦门市较大生产安全事故防范和整改措施落实情况评估实施办法的通知》（厦安字〔2021〕15号）和区安委办《关于印发集美区一般生产安全事故防范和整改措施落实情况评估细则的通知》（集安办〔2022〕59号）要求，由原事故调查组组长单位区应急局牵头，集美公安分局、区总工会、后溪镇政府等部门和单位组成评估小组，通过座谈问询、资料审查、查阅文件和现场核查等方式，对厦门和丰利干冰除污设备有限公司“1·6”一般机械伤害事故防范措施及责任追究、行政处罚落实情况进行逐项检查评估。

二、事故责任人员责任追究落实情况

林某晓，厦门和丰利干冰除污设备有限公司法定代表人兼总经理。

处理建议：建议由集美区应急管理局依法对其进行行政处罚。

处理落实情况：2024年6月5日，集美区应急管理局对其作出壹拾贰万伍仟捌佰玖拾肆元肆角（¥125894.4）罚款的行政处罚。罚款已在规定的时间内足额缴纳至指定银行。

三、事故责任单位责任追究落实情况

厦门和丰利干冰除污设备有限公司

处理建议：建议由集美区应急管理局依法对其进行行政处罚。

处理落实情况：2024年6月5日，集美区应急管理局对其作出叁拾伍万元（¥350000）罚款的行政处罚。罚款已在规定的时间内足额缴纳至指定银行。

四、事故发生单位整改措施落实情况

厦门和丰利干冰除污设备有限公司

1、健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，将责任落实到具体岗位、个人，完善《隐患排查和治理管理制度》，明确各岗位责任制，并开展隐患大排查；加强对“反三违”工作管理力度，安全管理人员每天三违巡查，填写记录上报，采取强有力措施实施“反三违”工作，杜绝“三违”现象，不断夯实安全生产基础。加强风险辨识管控能力建设，制定出针对性强、具有可操作性的防范风险管控措施，提升超前预防能力，对码垛机器人运行过程中存在的事故隐患采取码垛机防范风险管控技术、管理措施保证操作安全。同时进一步加强生产车间码垛区域防护措施，技术人员提供技术支持，班组做好每日安全早会宣导。

2、加大安全教育培训力度，制定安全教育培训计划，并按计划每月组织全员安全教育培训，让安全教育培训真正落到实处，加强一线作业人员安全生产教育培训工作，同时做好新员工的三级教育工作，强化作业人员安全防范意识和安全操作技能，落实安全员的巡查制度，认真督促员工严格执行好本单位的安全生产规章制度和操作规程。

3、进一步细化应急预案，重新识别对公司可能发生的危险有害因素及发生的可能性和危害程度，重新编制应急预案，有针对性地开展应急预案演练，通过应急预案演练不断充实和完善各类应急预案，增强员工的安全防范意识，提升员工的应急处置能力，在发生紧急情况时，能快速有序的进行处理，确保安全生产。

4、公司各部门之间加强配合，认真组织实施“四新”等安全生产教育和培训，定期开展码垛机安全操作规程教育培训，并做好相关记录，让员工能熟练掌握码垛机器人的安全操作、应急处置等知识和技能，真正认识到作业岗位的安全风险和严重后果；对违章指挥、强令冒险作业等行为启动内部追责，纳入岗位考核“一票否决”；加强对生产现场的监督管理力度，坚决制止和纠正“三违”行为，鼓励员工报告隐患，对有效报告给予奖励。

五、相关镇街和部门整改措施落实情况

（一）区应急管理局

全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，强化事故导向，2024年共开展安全生产执法检查793家次，开出现场检查记录584份，责令限期整改指令书209份，排查整改安全隐患845项，其中重大隐患16项。印发《集美区工贸行业企业防范机械伤害和物体打击事故专项整治工作实施方案》，开展工贸行业机械伤害事故专项整治行动，企业自查发现隐患299项，企业更换、淘汰设备55台，投入资金数749.63万元，监管督查检查企业1173家，督查发现隐患2117条。固化“政府搭建平台、专家精准服务、企业共同参与”模式，常态化开展同类企业间、镇街道间交叉检查，组织126家企业开展交叉检查，企业主要负责人、安全管理人员参与356人次，聘请专家7人次，排查问题隐患300余项。开展专题宣教培训，发挥驻点律师优势，组织8次执法业务培训；按照行业分类，分批次组织开展企业培训28场次，培训企业1100余家次，培训企业主要负责人和安全管理人员2400余人次。针对2024年以来发生的典型违法问题，分析总结生产经营单位存在的突出问题，通过天下集美、集美应急管理微信公众号、企业微信工作群、区政府官方网站等宣传媒体，对今年以来查处的16起安全生产执法案例进行以案说法和曝光，起到了较好的警示作用。

（二）区科工局

在摸清采用新技术、新工艺、新装备企业底数基础上，安排专项资金鼓励和支持企业采用新技术、新工艺、新装备实施技术改造，将安全生产和消防改造项目纳入补助扶持范围，2024年，对辖区68家涉及增资扩产（含技术改造）的企业实施政策补助，累计兑现奖补资金15344万元。在项目审批和行业准入中，将安全生产条件作为行政许可的前置要求,明确要求企业做好安全评估、安全生产及消防“三同时”等工作，落实“禁限控”目录和项目安全准入条件。先后召开4场专题例会传达落实上级精神，重点通报安全生产和消防事故，综合研判重点领域安全风险。印发转发50余份以安全生产治本攻坚三年行动为重点内容的文件方案并督促企业认真落实。组建企业安全生产服务队伍开展互帮互查活动46轮、经验交流会3场、提请专家上门帮扶指导3次。开展6场宣教培训活动，邀请专家多维度宣讲安全生产治本攻坚三年行动和各重点行业领域重大事故隐患判定标准，走访宣导102家（次）企业安全生产和消防工作、发放安全宣传和消防宣传册宣传品860余份。通过领导带队检查、多部门联合调研和常态化指导服务等活动，深入300余家企业开展安全生产指导检查工作，指导督促企业整改隐患2000千余条。

（三）后溪镇

进一步加强人员培训，对镇排查人员组织2次培训，提高排查人员能力水平；对辖区规模以上企业、小微企业的主要负责人或安全生产管理人员组织6次培训，强化企业主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力，加强安全生产日常管理工作。进一步强化辖区安全管理，深入开展安全生产大检查，累计排查353家，排查发现各类隐患639个，其中一般事故隐患604个，重大事故隐患35个，已全部整改完毕；组建7组企业安全生产服务队伍66人参与安全生产检查服务，开展互助式检查33家，解决问题隐患79条，整改率达100%。

六、评估结论意见

经过评估，厦门和丰利干冰除污设备有限公司“1·6”一般机械事故防范和整改措施基本落实。

“1·16”一般事故评估组

                              2025 年4月22日