一、制定背景

　　为深入贯彻落实习近平法治思想，持续全面深入推进我区应急管理系统依法行政，加快构建应急治理体系和治理能力现代化，根据市应急局《厦门市应急管理法治建设实施方案》（厦应急〔2023〕10号）和区委全面依法治区委员会《集美区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》（厦集委法〔2022〕3号）的要求，结合我区应急管理建设实际，制定本实施方案。

　　二、目标任务

　　到2025年，全区应急管理系统法规规章制度体系更加完备，应急管理治理体系更加健全，治理能力现代化取得重大进展，大安全大应急框架基本建立，应急管理执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，依法防控风险能力显著增强，依法处置突发事件能力显著增强，行政决策更加科学民主合法，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，为我区到2035年基本建成法治集美、法治政府、法治社会，成为具有国际影响力的法治中国典范城区奠定法治应急管理基础。

　　三、主要内容

　　第一部分是总体要求。包括指导思想、主要原则、总体目标。

　　（一）指导思想为以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实省委省政府、市委市政府、区委区政府和应急部、省应急厅、市应急局关于法治政府和法治社会建设的总体部署。

　　（二）主要原则为坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持问题导向和目标导向、坚持安全发展，坚持改革创新，运用法治思维和法治方式，深化应急管理综合行政执法改革 。

　　（三）在总体目标上提出到2025年，全区应急管理系统法规规章制度体系更加完备，应急管理治理体系更加健全，治理能力现代化取得重大进展，大安全大应急框架基本建立，应急管理执法体制机制基本完善。

　　第二部分是主要任务和具体措施，包括8个方面28项具体任务。一是完善应急管理体制机制、压实应急管理责任，围绕加快应急管理标准体系建设等4个方面提出具体任务；二是加强应急力量建设、提高依法处置能力，围绕强化源头防范管控等4个方面提出具体任务；三是依法科学民主决策、全面推进“放管服”改革，围绕加强规范性文件管理等4个方面提出具体任务；四是严格执法监督、提升监管执法效能，围绕持续深化应急管理综合行政执法改革等5个方面提出具体任务；五是依法化解矛盾纠纷、有效推进诉源治理，围绕依法做好信访工作，依法规范行政复议、应诉工作等2个方面提出具体任务；六是推进应急管理普法，全面落实普法责任制，围绕坚定维护宪法尊严和权威等4个方面提出具体任务；七是加快信息化建设，畅通信息共享，围绕加快信息化平台建设等3个方面提出具体任务；八是加强组织领导，保障任务落实落细，围绕加强党的领导、健全考核和奖惩机制等2个方面提出具体任务。

　　四、联系人及联系电话

　　罗春林 0592-6665168