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侨英街道2023年法治建设工作总结及2024年工作计划
时间:2024-04-01 17:21 阅读人数:

  2023年,侨英街道法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引,认真贯彻落实市委、区委文件精神,紧紧围绕法治建设工作,开展“八五”普法,大力推进《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规学习宣传,积极推进民主法治社区及依法治街建设,为街道经济发展及社会稳定营造良好的法治环境,普法依法治理工作取得良好成绩。现将2023年工作情况汇报如下:

  一、2023年度侨英街道法治建设工作开展情况

  1.开展法治宣传工作。

  (1)“平安三率”宣传。为增强群众对平安创建、扫黑除恶和政法队伍执法等工作的了解和认同,切实提升我辖区“平安三率”,做好平安创建宣传工作,我街道根据实际开展“提升平安三率”宣传行动。全年共印制40万张“平安三率”入户宣传单,订制8万份宣传品、42块宣传展板用于地毯式入户宣传及流动式“摆摊”宣传。

  (2)扫黑除恶宣传。组织学习,提高思想认识。街道党工委专题传达学习1次中央、省、市、区文件(会议)精神。召开侨英街道警情、民情、社情分析会部署扫黑除恶相关工作2次,认真学习扫黑除恶相关知识,传达学习扫黑除恶工作要点,压实各部门、村(居)工作职责,常态化推动侨英扫黑除恶斗争工作开展。将《中华人民共和国反有组织犯罪法》列入“八五”普法责任清单,纳入干部学法教育内容和学法重点。根据上级文件精神制定了《侨英街道2023年开展扫黑除恶斗争和平安建设宣传工作方案》有组织、有计划的通过多种方式开展扫黑除恶斗争和平安建设宣传工作:1.每月对街道及各社区扫黑除恶和平安建设宣传栏更新一次,重点宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》及《反电信网络诈骗法》,共更新96版。2.充分利用各社区户外LED屏和电子显示屏播放扫黑除恶和平安建设宣传标语229条次,在《厦门日报》发表常态化开展扫黑除恶斗争题材的宣传报道2篇,进社区法治宣传13场,覆盖人数约5万。

  (3)防诈骗宣传。今年以来,社区民警带领网格辅警及网格员深入小区、深入群众家中,实施“逐人逐户全覆盖式”走访活动,对辖区群众开展面对面宣传共96466人次,共发放了9万余张反诈宣传单,楼栋防骗宣传码共扫码93053人次。创新宣传方式,精心搜集选编发生在身边的典型案例,组织力量深入中小学共开展了38余场反诈骗宣传活动,开展各类群众宣传活动共40余场,进企业对企业员工开展了30余场反诈骗宣传活动。

  (4)禁毒宣传。2023 年根据《2023年集美区全民禁毒宣传月活动实施方案》,结合街道实际,开展“全民宣传禁毒宣传月”活动。活动过程中,街道禁毒工作志愿者通过进学校、进社区、进企业、进家庭等方式,多渠道、多向广大居民发放宣传资料40000余份。各每个社区制作了禁毒知识展板、禁毒宣传品、悬挂禁毒宣传横幅标语,并组织社区戒毒社区康复人员现身说法,通过上述一系列活动的开展,全面提高了辖区居民,特别是中小学生的识毒、拒毒、防毒能力,从而提高了禁毒工作的实效。6月7日在侨英小学开展“禁毒普法校园行,助力创城齐动员”国际禁毒日主题活动。

  (5)《中华人民共和国民法典》宣传。我街道积极开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传,6月2日,厦门市政协民革界别活动小组、民革福建省委社法委、集美区侨英街道政协工作联络组联合举办“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育《中华人民共和国民法典》专题在侨英街道党建服务中心(国闽商厦)宣讲。参加人员:辖区群众代表及工作人员,此次讲座邀请福建省政协委员、民革福建省委常委、福建重宇合众律所首席合伙人涂崇禹律师主讲。讲座中,涂律师讲述了《中华人民共和国民法典》的编纂历程、时代意义、基本原则,对见义勇为、高空抛物、业主共同收益、夫妻共同债务等社会热点问题进行了一 一解读。运用典型案例以案释法,就日常生活中居民经常遇到的居住权、遗产遗嘱、婚姻冷静期等问题进行了重点法律风险提示。并通过现场答疑环节互动,为居民生活中遇到的问题做出解答并通过现场答疑环节互动,为居民生活中遇到的问题做出解答并给出专业意见。会后,律师赠送参人员《中华人民共和国民法典》,希望大家能培养自觉守法的意识,遇事找法的习惯,运用法律维护自身的合法权益。

  2.加强社区依法治理能力建设。

  (1)强化乡村法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,持续深入推进“法律进乡村”工作,充分发挥律师、法律服务工作者、普法宣讲团、司法所等专兼职普法队伍的作用,深入开展了“法律进乡村”活动。加强乡村法治文化阵地建设,将法治元素融入地方特色文化和美丽乡村建设,打造辖区范围内等法治文化阵地。

  (2)深化各社区法律顾问工作。推进“一村一法律顾问”建设,引导律师进驻各社区担任法律顾问,加强法律服务结对帮,推广远程法律服务,切实解决社区居民法律服务资源短缺问题。完善政府购买法律服务机制,充分发挥律师、法律服务工作者等在提供公共法律服务、促进乡村依法治理中的作用。

  3.多措并举,稳步推进法治建设工作

  (1)健全完善“公证+”等多元矛盾纠纷调解机制。推动建立第一层级以治安调解室、公证调解室、远程司法调解室“三室一体”的“公证+”警调联动工作模式,利用公证调解在民事纠纷调处中有着法律知识、业务技巧、谈话艺术、法律程序、法律效力等方面的优势,就纠纷涉及的法律问题向当事人提供全方位、多角度的法律咨询服务,对纠纷的合理迅速解决提到良好的指导和促进作用,切实做到矛盾纠纷排查工作与维护社会稳定两不误,用实际行动践行新时代“枫桥经验”。同时在总结“公证+”警调联动中心的成功经验建立了第二层级的“公证+”驻叶厝社区调解室,实现社区微治理,并延伸到第三层级学校、企业,有效提升公证调解工作效能,推进矛盾纠纷排查化解。截至2023年10月31日鹭江公证处驻侨英派出所、凤安派出所调解人员共受理调解纠纷1131起,成功化解1073起,调解成功率达94.9%。

  (2)织密反诈“防护网”,筑牢防诈“安全墙。为进一步提升辖区群众防骗意识,遏制电信网络诈骗多发态势,结合辖区城中村”特征明显、流动人口密集,去年电信网络诈骗警情居高不下的工作实际,把反诈宣传工作作为社区的中心业务、民心工程,压实责任、创新举措。结合综治考评,实行街所捆绑、社区同责,推动建立社区民警、社区干部良好沟通渠道,实行每日重要警情推送、定期盘点分析工作制度,将反诈宣传与日常社区工作紧密结合。今年以来,社区民警带领网格辅警及网格员深入小区、深入群众家中,实施“逐人逐户全覆盖式”走访活动,对辖区群众开展面对面宣传共96466人次,共发放了9万余张反诈宣传单,楼栋防骗宣传码共扫码93053人次。创新宣传方式,精心搜集选编发生在身边的典型案例,组织力量深入中小学共开展了38余场反诈骗宣传活动,开展各类群众宣传活动共40余场,进企业对企业员工开展了30余场反诈骗宣传活动。

  (3)推进市域社会治理现代化。我街道整合资源,将综治中心、“公证+”矛盾纠纷多元调处中心、信访接待调解中心三中心联署办公,包括挂牌、制度上墙,连接辖区雪亮工程监控等,实现社会治理指挥中心阵地整合,“三中心合一”实现小阵地治理“大综合”。打造建立综治、司法、信访融合办公,对重大案件、事件、事故和维稳安保工作统筹处置,推进12345平台、公共安全管理平台、数字城管平台融合,建立一站式矛盾纠纷化解平台一并融合入智慧集美平台,建立信访矛盾纠纷协作化解机制,以一体化推进有序、平级转换有力,增强了风险研判和防范化解的能力,实现办公、平台、数据三融合。

  (4)完善网格化建设。一是完善网格化建设。充分考虑街情居情,按照“全域覆盖、边界清晰、规模适度、人户适中、方便管理”原则,在辖区原有173个网格的基础上对社区网格进一步优化、调整。11个社区由原先的173个网格调整新增至179个。各社区绘制网格图并上墙,规范网格调整流程,全面推行“一张网”治理,统筹推动政法、城管等业务融入基础网格,形成网格治理合力。二是优化网格架构。根据《关于加强村(社区)网格员队伍建设的工作方案 》要求,各社区持续优化网格队伍结构,细分网格岗位,完善人员分工,健全“总网格长—副网格长—网格长—网格员”四级联动,提高社区工作人员下沉网格服务力度,又确保网格高效运转。三是提升网格服务效能。全面推行“一张网”治理,将两委、民警、房东、商户等纳入网格,建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制。充分利用网格员人熟、地熟、情况熟的优势做实巡查走访工作,小到小区里的民情民声、人口基本信息,大到环境卫生维护、居民矛盾调和、安全隐患排查等,全部通过这张“网”来收集、传递、回馈、落实,实实在在服务社区居民。同时压实“三级包保”“五包一”网格人员责任,落实重点人群服务管理,老人疫苗接种、重点人员转运;开展“敲门送温暖”行动,发动社区助老员每日电话问候独居空巢老人等特殊群体,让服务关爱在网格。四是科技赋能网格治理。今年3月份,由区社治委办牵头,我街道叶厝社区积极推进“智慧集美”平台试点运行工作,“智慧集美”平台整合升级原有网格通和厦门百姓等入口,解决信息重复采集问题,降低了多平台并行给基层网格员带来的负担。同时,“智慧集美”平台也向居民提供信息申报和事件上报的入口,进一步将采集责任下沉,让居民对个人居住信息、从业信息的自主申报,有效提高实有人员信息采集率,构建群众参与的多元化社会治理新格局,拓展社区服务功能,为社会治理赋能增效。

  (5)推进道路交通安全工作。一是完善道路交通安全设施。我们道安办积极协调区道安办、交警部门、公路局等部门持续推动道路交通设施建设。(1)提升完善相应道路交通安全设施。对辖区东安北路、乐天路、环珠路等道路及企业周边和美山小学、浒井幼儿园、莲花小学等校园周边道路进行设施改进,增设护栏、斑马线、标志标牌,完善标线。(2)推动停车场建设,改善停车难问题。推动建设智门院停车场、东安社区村集体临时停车场、侨英街道兑山社区西珩社三处停车场、海凤路与浔江北路交叉口西侧地块(J2022C006号)临时停车场,共设有689个停车位,投入经费100万余元。结合城中村项目,推动建设叶厝板桥商业街停车场,计划增设465个停车泊位。二是及时整治道路交通安全隐患。发挥道安办对道路交通安全工作的协调引导作用,对本部门、社区和交警部门发现的道路交通隐患,以及群众反映的隐患做到能自己改的马上整改,涉及其他部门的报送区道安办协调处理。今年共整治道路交通隐患问题27处,其中包括:完善网格线1处、设置护栏10处、设置标牌5处、完善标线5处、完善减速带3处、清除道路停车标线3处。三是持续开展交通违法的整治工作。结合全国文明城市创建活动,由交警牵头、街道给予支持和保障,对车辆出行持续整治,效果明显。(1)开展摩托车、电动车无牌无证及不戴安全头盔的查处。(2)开展防酒驾整治行动。(3)查处违章停放、违章行驶,街道通过购买服务,做好交通高峰期交通引导和居民出行保障服务。(4)推动企业劝导站建设,在辖区厦门宏发电声股份有限公司、厦门莱恩迪贸易发展有限公司、厦门捷视光学有限公司、厦门佳芳工贸有限公司、厦门隆山元交通器材有限公司5家企业推动试点建设,深化推进“三门三站(岗)”交通劝导和建设工作,减少和预防交通事故。

  4.学习习近平法治思想

  (1)学习《习近平法治思想学习纲要》。我们街道召开党工委会议,领导干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》、党的二十大报告关于全面依法治国的重要论述以及省委全面依法治省委员会、市委依法治市委员会会议精神,以及区委常委会会议部署要求,研究街道贯彻意见。一是要加强学习教育。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,通过理论学习中心组学习、上党课、专题讲座等方式深入开展习近平法治思想、党的二十大报告关于全面依法治国的重要论述的学习宣传教育,凝聚法治共识。定期组织街道和社区干部参加法律法规培训,掌握切实有用的法律知识,主动把习近平法治思想的基本要求贯穿到招商引资、项目建设等各项工作中,提高工作专业性,提升法治素养。二是要推进依法行政。坚持把法治建设、依法治街工作纳入党工委议事日程,落实法律顾问制度,安排法律顾问列席重点工作会议,加强议题、案件、制度等领域的法律审查和风险把控,提高依法依规决策水平;推进信访法治化建设,畅通信访渠道,推进“互联网+信访”,综合运用协商和解、专案评审、信访评理等方法全力化解调处矛盾纠纷,落实信访稳控;推进公正文明执法,规范执法行为,完善执法程序,持续提升街道工作法治化、规范化、科学化水平。三是要推进法治社会建设。建立健全现代公共法律服务体系,完善“公证+”等多元矛盾纠纷调解机制、“一社区一法律顾问”机制,依托街道营商环境司法服务中心、党群服务中心等法律服务平台,发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍,为居民、企业提供高质量的法律服务。深入实施“八五”普法宣传,结合综治宣传月和“三率”考评深入家庭、企业、学校、社区广泛宣传法律法规,形成全社会自觉学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

  (2)学习习近平法治思想不松懈。街道领导干部深刻领悟习近平法治思想的精髓要义,以学习《习近平法治思想学习纲要》为契机,把学习宣传贯彻习近平法治思想,与党的二十大精神、习近平总书记致厦门经济特区建设40周年的贺信精神等重要精神贯通起来,一体学习领会、一体贯彻落实,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断在基层将法治建设向纵深推进。

  二、存在问题

  (一)法治意识和依法行政能力有待提升。一些部门对深入推进依法行政、加快法治建设的重要性认识不足、紧迫感不强。部分行政执法人员,包括一些领导干部,依法行政的观念比较淡薄,常表现出个人意志大于法治精神,在安排具体工作、协调问题、处理纠纷时,常靠主观、靠经验作决断,没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。执法队伍人员缺乏,人员配备不到位,与新形势下法治政府建设目标任务不相适应。行政执法培训的长期性、系统性和针对性还远远不够,培训的形式和效果有待进一步强化。

  (二)法治建设环境仍需进一步改善。法治环境的好坏,是关系经济发展、社会稳定和人民安居乐业的重要因素。普法宣传还未真正深入民心,虽然在一个封建专制思想影响较深的国度,进行政府主导、全民参与,声势浩大、经过二十多年的普法“补课”活动,但普法内容缺乏分门别类,群众兴趣不高,社会群体对法律需求存在多层次性,死板、晦涩的法律宣传册或宣传单一般情况下难以适合多数公民的需求。普法工作缺乏针对性,导致群众对普法的热情有所降低。

  (四)法治运行不够高效。行政执法不够到位,一些违法占用土地、乱搭乱建、破坏生态等违法行为未能有效遏制。诉讼审判、治安防控、公共法律服务同辖区居民的需求还有差距。

  三、下一步工作打算

  2024年街道的法治建设工作将以习近平法治思想为指引,重点围绕贯彻落实党的二十大精神和省委十一届四次全会、市委、区委文件精神,贯彻落实全面深化法治领域。为维护社会稳定,保持良好治安环境,为经济发展保驾护航。

  (一)始终坚持党的领导。坚持把党的领导贯彻落实到法治乡村建设全过程,抓好领导干部这个“关键少数”,切实履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设工作推向纵深。

  (二)优化宣传方式。通过线上线下相结合,以宣传单、公告栏、横幅、在各社区户外LED显示屏播放宣传标语、微信群宣传、职工朋友圈转发等方式,做好法治宣传。

  (三)持续做好扫黑除恶常态化工作。结合街道实际,做好“城中村”寻衅滋事、打架斗殴、黄赌毒治安乱象以及电信诈骗高发等突出问题排查,不断增加线索排查广度和深度。坚决把发生在广大民众身边的黑恶势力违法犯罪及时打掉,确保打早打小,打深打透;配合行业领域主管部门开展乱象问题整治,发挥网格化管理服务功能,加强乱象问题的摸排巡查,为打击整治提供有力支撑。

  (四)加强法治宣传。法治宣传与普法宣传相结合,紧紧围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》等宣传学习为中心,多层次、全方位、精准化开展法治宣传,增强群众的法治意识和防范能力,进一步形成全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。