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退役军人事务局2023年法治建设工作情况和2024年工作思路
时间:2024-03-29 18:02 阅读人数:

  2023年以来,在区委、区政府的领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实《集美区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,扎实推进依法行政、法治政府建设,结合《中共集美区委全面依法治区委员会2023年工作要点》任务分工,现将一年来法治政府建设主要工作情况报告如下:

  一、2023年度推进法治建设主要举措和成效

  (一)加强法治教育,提高法治思想认识

  持续深入学习贯彻习近平法治思想,将法治政府建设纳入年度工作要点,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,及时组织召开专题学习会传达学习相关法律法规。领导带头学习、普及和宣传《中华人民共和国民法典》《退役军人保障法》等法律,推进基层单位依法履职尽责。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入支部学习计划,纳入局务会专题学法,通过深入学习宣传贯彻习近平法治思想,不断提升法治意识和法治素养。

  (二)持续深化依法行政,推动法治政府建设

  一是认真履行工作职责。依法圆满完成2023年度退役军人接收安置任务,完成10名转业士官岗位安置工作。联合区人社局举办两期退役军人专场招聘会,410名退役军人参加,达成就业意向35人。严格按政策规定,做好行政确认、行政给付等工作,按时足额发放优抚对象定期抚恤补助金。深入开展“老兵面对面”宣讲活动69场次,从优抚政策、困难帮扶、就业创业等法律规定、政策精神进行解读解答,有效维护退役军人合法权益。二是营造高效法治环境,落实省一体化大融合行政执法平台建设要求,配置执法设备并完成行政执法平台部署,组织人员报名行政执法资格考试。三是优化行政审批改革,提高便民服务,我局16项审批服务事项率先全市试点进驻区政务服务中心,通过对窗口人员培训,完善审批材料和规范办事流程,不断完善军人退役“一件事”线上线下一次办,实现群众办事便利化、业务服务规范化。

  (三)坚持依法决策,提升行政决策法治水平

  将学习宣传贯彻习近平法治思想与主题教育活动紧密结合,与退役军人相关法律法规、政策学习结合。一是安排我局人员进行退役军人事务领域行政执法法律法规学习,不断增强干部职工的法治意识,提高依法行政的能力。二是完善法治工作内部制度机制及政策法规制定实施过程中风险防控工作若干措施,保障重大决策审核制度合法性。规范权力运行,从源头保障决策科学性。三是落实法律顾问制度,以购买服务方式聘请法律助理1名,提高局机关和中心依法决策、依法办事的水平。对于重大行政决策以及涉及多方争议的事项决策,由法律助理先行法律审查后再提交会议研究;针对涉法涉诉及其他重大事项,邀请法律顾问参会商讨、建言献策,推进依法决策、科学决策;规范我局法律合同审查,全年共有16份合同、文件经法律顾问审查后公开或发布。

  (四)加强法治宣传,增强服务对象法律意识

  贯彻落实《集美区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,制定《普法责任清单》,对普法依法治理工作进行部署,明确普法对象、责任领导、责任部门、时间进度,做到机构、人员、工作三落实。充分利用“4.15全民国家安全日”、“八一”、国庆等时间节点,以及每年两季接兵、日常接访、开展适应性培训等场合,积极开展政策宣讲和普法教育。组织“老兵宣讲团”进校园宣讲活动60场次;以日常走访部队为契机,开展送法进军营活动,大力营造浓厚的法治宣传氛围。

  (五)坚持法治保障,纠纷隐患依法有效化解                                                 

  坚持常态化联系制度和领导包案制度,扎实开展主动创稳活动。全年共接待来访220人次,办理省信访系统6件、市12345平台转办33件。结合走访慰问,“我与老兵面对面”等活动积极做好矛盾化解,保持信访总体平稳态势,赴省进京零上访。基层服务站坚持“开门接访、进门约访、登门走访、上门回访”,一体推进思想引领、帮扶解困、化解矛盾。主动与信访、公安和镇街协同动态沟通稳控信息,积极牵头化解信访诉求。2023年未发生行政诉讼、行政复议案件。

  (六)协同司法部门,“司法拥军”再上新台阶

  利用好“老兵调解室”机制,吸纳退役军人参与基层社会治理活动,推行“一站式”矛盾纠纷化解举措。自成立“老兵调解室”以来,退役军人调解员参与集美法院调解案件成功4件,为上门咨询的退役军人及亲属提供法律咨询等服务16次。7月中旬,我局与集美法院召开座谈会,总结“老兵调解室”成立以来的工作成效、存在问题及下一步工作计划,集美法院对调解员进行培训,讲解调解技巧,进一步提升调解员的调解能力。我局与集美检察院共同签署《关于建立退役军人权益保障协作机制的实施意见》,集美检察院将从依法加大涉军刑事犯罪案件办理力度、妥善处理支持军人军属及退役军人起诉、涉军公益诉讼案件、做好因案致贫退役军人司法救助工作等方面,做好对军人军属及退役军人权益的保障工作。双方进一步增强信息互通、线索移送,形成矛盾纠纷诉前化解机制,实现风险评估、力量调配、工作互补等方面协同配合,并适时针对军人军属、退役军人开展法制宣传讲座。

  二、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,对法治建设重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,组织召开法治政府建设工作领导小组会议,传达学习中央和省、市、区法治工作会议精神,研究落实全省行政执法一体化平台建设,推行局务会案例学法制度等措施。突出抓好班子和中层干部“关键少数”、党员干部法治素养提升,多次组织召开习近平法治思想等政治理论学习,结合外地案例和本区情况,切实推动全系统干部职工提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。及时督促局机关、下属中心抓好法治建设工作,履职情况纳入年终述职内容,接受监督评议。

  三、存在困难问题

  一是法治建设基础还需进一步夯实。法治建设与新时代新要求存在一定差距,队伍法治化、专业化建设任务重,政策法规、业务能力亟需加强和提升。

  二是普法宣传形式还需进一步完善。开展普法宣传的形式还不够丰富、灵活,普法宣传针对性和实效性还需加强,面向退役军人群体精细化、点对点的法治宣传引导还需继续加大力度。在充分利用法治文化阵地、丰富法治文化宣传活动上有待提高。

  四、2024年法治建设工作思路和重点工作安排

  一是加快推进法治政府建设。依法保障退役军人权益,强化制度建设,严格规范行政执法,不断将法治政府建设向纵深推进。督查指导退役军人事务法治化建设,结合退役军人事务工作实际,对退役军人领域信访法治化建设等难点重点工作作出部署。

  二是继续强化理论学习。认真学习宣传贯彻落实党的二十大精神,坚持局务会学习分析外地判例案例制度,持续开展“我与老兵面对面”宣讲活动,有效维护退役军人合法权益。

  三是进一步加强队伍建设。结合省厅退役军人服务保障系统业务技能练兵竞赛活动,加强行政执法人员业务培训,组织参加行政执法资格考试,提高全系统依法履职的能力和水平。配合省厅、市局深化运用退役军人事务员试点工作成效,有序推动基层退役军人服务站建设、培训评价等工作,努力打造一支专业化、规范化服务保障工作队伍。

  四是继续深化普法工作。强化本局在普法工作中的主体责任,结合全市创建“全国双拥模范城十连冠”,进一步浓厚双拥普法氛围,协同相关部门深入军营开展普法、共建学法等活动。发挥好退役军人服务站的普法宣传职能,强化阵地宣传作用,抓好法律法规的普法宣传,扩大法治教育宣传工作的覆盖面和影响力。 

  集美区退役军人事务局 

2023年11月28日