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集美区行政审批管理局2023年法治政府建设总结
时间:2024-03-29 15:08 阅读人数:

  2023年,区审批管理局在区委、区政府的领导和区委法治办的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神。紧紧围绕区委政法委工作要点,结合我局实际推动法治建设。在落实权责清单动态调整机制,持续深化“放管服”改革,实现“一网通办”,提升政务服务水平等方面持续发力。现将工作情况汇报如下:

  一、2023年工作成效

  (一)加强法治宣传教育,提高干部职工法律意识

  一是创新普法宣传载体。充分利用“三会一课”、学习强国APP、微信公众号等平台,线上线下结合,认真开展《中华人民共和国民法典》等普法宣传以及典型案例、勤廉事迹、廉政法规、换届纪律、财经纪律、中央八项规定等廉政教育,推动党员干部遵规守法,筑牢反腐倡廉的思想道德防线,做到警钟长鸣。纵深宣传法律法规知识,注重在普法宣传内容上下功夫,多渠道开展普法宣传工作,全面提升宣传效果。

  二是加强法治理论学习。深入学习宣传习近平法治思想以及党的二十大精神。加强基本法律法规学习,把《中华人民共和国行政许可法》等常用法律法规作为必学内容,由我局领导进行集中培训讲解。积极组织干部职工参加我区普法知识竞赛和普法考试,通过学习不断提升干部职工的法律基本知识和理论素养。

  (二)推进依法行政,加快法治政府建设

  1、推行三集中三到位

  集美区政务服务中心自2013年成立以来,根据省、市效能办和审改办关于基层政务服务中心规范化管理的标准,不断加强我区政务服务中心的规范化建设。共集中48个部门1380个事项,省网集中部署1217个事项,同时推动事项入驻及管理。

  一是强化事项进驻及管理。制定《集美区进一步推动政务服务事项集中办理工作方案》,指导各相关单位事项入驻。推动区民政局婚姻登记中心、车驾管分中心、区委编办、区人社局等8个部门67个事项入驻中心集中办理,进一步便民惠民。

  二是加强审批流程监管。各业务部门对入驻中心的事项进行充分授权,其事项统一纳入“一窗受理”综合服务授权书,杜绝“体外循环”。

  三是精准公开办事标准。所有的事项均按照规范化的要求制定了办事指南,并制定动态调整的机制,通过手机扫码、闽政通APP、自助机查询打印等方式,让群众准确、便捷地获取最新办事指南。

  四是完善监管方式手段。我局不断强化大厅服务窗口的监察力度,进一步规范服务窗口工作的任务要求。提升行政服务效能电子监察平台建设,电子监察系统覆盖政务中心窗口、镇街便民中心、村居工作站,引进智能管理方式,全面助力行政服务大厅效能监察管理。

  五是完善制度建设提升服务质量。除落实效能规定的十项制度外,我局还制定了《集美区政务服务中心窗口服务监督管理规定》《集美区行政审批管理局效能投诉管理办法》等管理制度及《集美区政务服务中心工作人员行为规范》,健全了“窗口无否决权制度”、政务服务“好差评”等制度,进一步规范了政务服务行为。

  2、持续深化“放管服”改革

  一是持续推进“一业一证”改革。目前我区已开展“一业一证”审批的共有3个单位5个行业综合证:有区文旅局涉及出版物发行行业;区市场监督管理局涉及超市、药店、母婴用品店行业;区卫健局涉及医疗机构行业。

  二是强化“互联网+监管”平台应用。协调并督促各相关单位做好“互联网+监管”平台工作,进一步强化事中事后监管。截至目前我区省里下发的应认领事项清单1173项,已全部完成认领。其中检查实施清单应梳理1299,已梳理1299,梳理率达到100%;录入监管行为数据140213条;双随机计划填报数104条;执法人员817名。

  三是不断打造政务创新亮点。(1)全省率先推出政务服务台胞台企一件事集成改革。聚焦台胞台企登“鹭”后生活就业创业就学等方面急难愁盼问题,整合20个部门43个子项,推出10项政务服务台胞台企“一件事一次办”集成套餐,再造流程,部门联动,提速增效。共减时限36天,减环节80个,减材料28份,减跑动次数27次,提速61%,即办事项占总事项数的76.2%,实现“一表申请、一站受理、一次办结”,极大提升台胞台企的获得感和满意度,获人民网、中国新闻网等国家、省、市级媒体广泛宣传报道,被市职转办作为“放管服”典型案例在全市发文推广。(2)设立全省首个社保/医保综合咨询导办区。聚焦医社保业务高频事项不在同一楼层、咨询难的情况,科学谋划布局,优化整合税务(涉社、医保业务)、医保、社保有关办事窗口,实现自然人业务“一厅联办”。同时,社保/医保综合咨询导办区,组建联合导办队伍,建立跨部门协调联动机制,打造“一站式”问答,解决群众咨询难的问题。对于“简易办”的事项当场指导办结销号。自5月份设立以来,社保/医保综合咨询导办区累计办件6746件,其中咨询4417件,导办2289件。(3)设立全省首个“商事登记许可网办引导区”。设立全省首个“商事登记许可网办引导区”,对市场主体办理商事登记许可网办业务进行“一对一”“手把手”的指导,自5月份设立以来,累计办件683件。全市首创跨区迁移企业“一件事一次办”,将涉及企业跨区迁移的5个事项合并为“一件事”办理,将工作时限压缩到1个工作日,实现了本市内跨区迁移企业“跑一趟、进一门、交一套材料”。(4)持续深化“综窗”改革。优化拓展分领域综合窗口,新增设立公安事务综合窗口、人社事务综合窗口、法律服务综合窗口、其他建设事务四大类综合窗口。整合文旅局、残联等19个部门业务,设立民生经济跨部门无差别综合窗口,对窗口年办件量低于150件次或业务季节性集中办理的部门采取“事项入驻、人不常驻”方式,纳入民生经济跨部门无差别综合窗口,推动进驻区政务服务中心业务全面实现 “一窗通办”。

  3、推进建设数字法治建设

  一是提升一体化政务服务能力。推动政务服务事项网上可办、全流程网办。推动各审批服务部门及承担配套公共服务的企业事业单位入驻省网办事大厅。目前,省网上办事大厅集美分厅共部署行政审批、公共服务事项1365项,目前我区“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项共1210项,占比99.42%,其中“一趟不用跑”1100项,占比90.38%。

  二是强化电子证照库建设。根据市工信局和市中心统一部署,推进区电子证照建设工作,区级各审批部门电子证照生成数据统一归集到市电子证照库,实现跨区域、跨部门共享互认。截至2023年11月28日,集美区已登记电子证照目录569类(其中证照278类,批文291类),电子证照已签章量:968331条。涉及“全省办事免提交证照清单”所列证照已要求各部门在省网办事指南上做好关联配置,在依申请事项办事过程支持将电子证照作为办事材料,群众无需再提交证照原件和复印件。

  二、存在问题

  虽然我局今年各方面工作亮点频出,但仍存在城市社区e政务机部署率不高、“一件事”套餐落地实施还不够、镇街便民服务中心和村居便民服务站“标准化、规范化、便利化”有待提高等问题。

  三、2024年工作思路

  下一步,我局将进一步严格按照区委法治办工作要求,立足部门实际,在优化法治化营商环境和深化“放管服”改革方面将做好以下几项工作:

  (一)持续深化“综窗”改革

  结合“综窗”改革,对现有窗口人员管理模式进行科学合理的优化提升,打破“忙闲不均”,提高窗口工作人员积极性,提升服务效能,有效提升我区政务服务水平,持续打造更优营商环境。

  (二)持续深化“一件事”集成套餐服务改革

  聚焦群众办事堵点难点痛点,靶向发力,不断拓展更多政务服务“一件事一次办”集成套餐,推进更多“一件事”集成套餐落地实施。

  (三)持续升级“阿集”台胞服务驿站

  推动十项台胞台企“一件事一次办”套餐逐一落地实施,提高台胞台企的获得感和满意度。在办事过程中不断收集摸清台胞台企需求,持续推出服务范围更广、服务事项更多、服务效率更高的台胞台企政务服务“一件事一次办”套餐。同时,扩大“阿集”台胞服务驿站的影响力,通过远程视频帮代办、政策直播等新媒体方式,让台胞在前端即可了解服务新举措,更好方便台胞在集在厦生活创业。

  (四)开展“政务服务提升年”行动

  精心策划组织“政务服务提升年”行动。围绕标准化、规范化、便利化三大方面,在软硬件上“两手抓,两手硬”,推动政务服务的标准化建设、规范化运行、便捷化办事、信息化支撑、制度化保障,全面推进政务服务大提升,并延伸到镇街便民服务中心、村居便民服务站,查缺补漏,狠抓整改,以全新的面貌推动我区政务服务实现质的提升。