集美区财政局关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，集美区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平法治思想，严格贯彻落实《集美区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，积极深入开展金融风险排查、防范经济金融风险宣传，落实开展防范和打击非法金融活动工作，依法打击非法集资专项行动，切实维护辖区经济金融秩序，现将打击非法金融活动工作开展情况汇报如下：

　　一、工作亮点

　　（一）成立打非领导小组，完善专项工作机制

　　参照市级做法，积极推动成立集美区防范和打击非法金融活动工作领导小组（集府办【2025】44号），印发《集美区防范和打击非法金融活动工作机制》作为区级防范和打击非法金融活动的专项工作机制，领导小组由区委常委、常务副区长担任领导小组组长，区政府办副主任、区财政局局长、集美公安分局以及集美市场监管局分管日常工作的副局长担任副组长，各相关单位分管负责同志为组成人员。领导小组办公室设在区财政局，承担领导小组日常工作和协调工作，办公室主任由区财政局局长兼任。齐心协力做好本辖区内非法金融活动的风险排查、监测预警、善后处置、宣传教育和维护稳定等工作。

　　（二）构建全域排查网络，深化金融风险摸排

　　以“扫楼清街+专业核查”为抓手，织密金融风险防控网。一是印发《防范非法金融宣传教育暨金融风险防控工作通知》，组织镇街、部门结合日常风险排查与宣传任务，对重点楼宇、商业街区开展全覆盖排查；二是委托第三方专业机构对杏林湾营运中心、软件园三期等高风险楼宇入驻的金融企业深度摸排，联合公安、市场监管等部门排查重点风险企业，建立动态监测清单，形成“排查-预警-整改”闭环机制，确保风险早发现、早处置。2025年联合各镇街累计排查企业8153家,其中1680家已被列入经营异常提醒，移交集美区市场监管局处理；发现27家存在风险隐患的企业，已让经营者现场整改，下架违规产品、广告、设备等。

　　（三）深化分类精准整治，提升专项打击效能

　　我局聚焦非法集资高发领域实施靶向治理。一是紧盯传统领域（养老、商贸服务）及新兴领域（虚拟货币、稳定币），重点查处黄金珠宝、茶叶销售异化等非法理财行为，严厉打击“伪私募”、“伪金交所”、“民间标会”、“职业背债人”等违法金融活动。二是深入开展打击非法集资专项行动，根据《集美区打击非法集资专项行动实施方案》，总结前期排查整治经验，持续保持高压态势，实现重点领域风险“精准拆弹”，组织开展非法集资线索核查“回头看”工作，针对市打非办下发的2023年至2024年期间的风险线索企业进行全面梳理、复盘和查漏补缺，切实防止风险反弹。三是扎实推进非正常经营类地方金融组织整治工作，根据《福建省地方金融组织整治实施方案》要求，对上级下发名单中的失联、空壳等不合规机构，依法依规做好清退工作。

　　（四）压实属地维稳责任，筑牢风险防控屏障

　　强化涉众风险属地化精细管理。一是根据各渠道提供风险线索，我局加强研判分析，及时排查、预警、处置、上报相关风险线索企业情况，切实把金融风险消灭在萌芽状态，确保辖区金融安全稳定。二是我局及时向各镇街、集美公安分局等发送金融风险提示函，要求各有关单位密切关注跨区域金融平台“华康系”、“海银财富”、“团贷网”、“借贷之家”、“E租*”等平台风险，协助妥善处置受损群众诉求。三是妥善解决群众诉求，落实信访时效，加强对等12345信访以及扬言个人极端平台等渠道近30条风险线索进行研判分析、排查企业经营情况，化解风险隐患。

　　（五）创新多元调解机制，打造纠纷化解平台

　　以“枫桥驿站”为载体构建金融纠纷多元化解格局。2025年4月在市委金融办指导下，设立“集美区枫桥驿站”，聚焦银行信贷、非法集资等纠纷调解，整合律师、金融专员组建专业团队，提供“调解+风险防控”一体化服务。为辖区金融稳定提供长效保障，形成“源头预防-专业调解-长效稳控”全周期治理体系。

　　（六）提升宣传教育质效，夯实宣传阵地

　　一是今年已联合市委金融办、各镇街各部门、金融机构进社区、进校园、进商场、进企业开展“守着钱袋子 护好幸福家”“全民防非 行业守护”、“守着养老钱 幸福享晚年”、“保障金融权益 助力美好生活”等主题金融宣传教育系列活动，累计超50场，形成工作合力和良好氛围，提升群众金融风险防范意识，共同防范和化解金融风险。二是充分利用官方微信、网站以及合作媒体等线上渠道，积极组织部门系统、行业机构投放推广公益宣传视频、海报、防非宣传标语等，形成全辖联动的防非全媒体矩阵，提升宣传针对性、有效性和覆盖面。三是积极制作、报送短视频积极参加第五届防范非法金融活动短视频征集大赛，其中《小幸福》、《楚门的世界》短视频均被评为省级优秀作品，《楚门的世界》在市反诈机制办举办的第二届“一鹭同心 反诈同行”反诈视频大赛中荣获优秀作品奖。四是开展防非宣传月活动，落实宣传方案。要求各成员单位高度重视，坚持织密行业防非“意识网”，加强协作配合，全面开展防范非法金融活动宣传月宣传，打造“一行业一品牌一特色”。五是全面推广两平台“福建省非法金融活动举报平台”及“全国合法金融产品查询平台”，突出宣传“选择合法的投资渠道、认清高收益背后的陷阱、匹配自己抗风险能力投资、出险责任自担”等理念，倡导“理性投资”。六是举办微信有奖问答。在市委金融办的指导下开展微信有奖问答活动。在微信朋友圈精准投放防范非法金融公益视频以及漫画知识普法宣传以及链接，互动参与人数约2.87万人，微信宣传有效曝光高达110万人次；七是在人流密集的环湾公园中航城A区体育广场创新打造防非宣传阵地，通过设置防非打非宣传标语、条例普法、主题漫画等形式，建成具有教育意义的特色宣传教育长廊。

　　二、存在问题

　　一是新型金融领域和新型非法集资手段隐蔽性、迷惑性增强，风险识别难度加大，违法活动的识别、研判和处置能力有待进一步提高。二是科技监测能力不足，现有平台在智能预警、穿透监管方面存在短板，影响打击效能。

　　三、工作思路

　　一是强化机制建设。持续增强辖区金融领域防风险、强监管、护稳定的责任感和使命感，完善专项工作机制，强化央地协同防控合力，聚焦专项排查整治，提升基层风险感知能力。

　　二是提升研判能力。加强对各类新兴金融领域违法活动的早期识别、精准研判与分类施策能力，构建金融安全"防火墙"，实现风险早发现、早预警、早处置。

　　三是深化重点攻坚。聚焦行政执法、涉众案件处置、科技监管赋能、跨域协同机制建设等重点领域攻坚，推动风险防控从"事后处置"向"事前预防"深化。

　　四是加强金融教育。将金融知识、金融监管知识纳入社区普及教育，重点针对老年群体等易受骗群体，通过案例警示、法律解读等方式揭露非法金融活动危害性；持续加强线上平台宣传教育，常态化推送风险警示信息，筑牢全民防非思想防线。

　　集美区财政局

　　2025年12月16日