2024年,集美区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,贯彻落实《集美区法治政府建设实施方案(2021-2025)》,以“法治政府建设”“八五”普法等为契机,大力推进信访工作法治化,深化信访制度改革,现将有关工作总结如下:
一、2024年主要工作情况
1.深化法治学习教育。一是以“三会一课”、局务会等为主要形式,组织党员、干部深入学习习近平法治思想,将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规纳入日常学习范畴。通过定期开展学习活动,促使干部强化法治观念,为依法开展信访工作奠定坚实的思想基础。二是加强法制培训。一年来,组织全区信访工作人员进行视频培训、线下集中培训活动等5场,学习《信访工作条例》、依法处理信访事项流程、常见信访问题的法律适用等,鼓励干部在日常工作中积极运用法治思维和法治方式处理信访问题,提升信访干部依法解决信访问题的能力。三是切实履行推进法治建设第一责任人职责。学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真履行推进法治建设第一责任人职责,做到党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调,把各项工作纳入法治化轨道。2024年共召开42次党员会议、29次专题会议,集体研究决策重大问题。严格执行干部年终述法制度,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
(二)扎实开展法治宣传。扎实开展“宪法宣传周”《信访工作条例》和全面推进信访工作法治化主题宣传活动。2024年度,开展普法进社区宣传活动3次;在接访场所展播法治宣传片15次;发放《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》等学习读本1180份,宣传折页360份。通过发放宣传品、设置咨询台、面对面讲解等形式,全方位、多角度向群众开展普法宣传,引导广大群众依法维护自身合法权益。
3.依法推进信访工作法治化。深入贯彻落实《信访工作条例》,围绕“五个法治化”“四个到位”要求和信访工作法治化“路线图”开展工作,全面推进信访工作法治化。一是持续打造“群众满意窗口”。优化信访接待环境,完善接待设施,规范接待流程,提升工作质效。2024年度,信访事项及时受理率、按期办结率达100%,初信初访一次性化解率达99.12%,信访事项处理群众满意率达97.61%,重复访同比下降9.9%。二是严格依法分类处理信访诉求。通过法定途径依法分类处理信访诉求2299件,占总信访量44.02%,严格把好关口,准确甄别和处理,推动合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。三是引入律师参与接访办信。律师常态化参与接访工作,为来访群众提供法律咨询,释法明理,引导群众依法依规通过法定途径解决信访诉求;针对重大疑难信访案件,引入律师参与专案评审、信访评理等,协助信访部门分析研判信访问题,提出法律意见和建议。
二、存在问题
1.信访流程规范性待加强。部分信访事项在受理、转办和答复等环节存在文书不规范、依法分类处理导入法定途径不准确等问题。
2.信访工作人员法治专业素养不足。信访工作人员在处理复杂信访问题时,对相关法律法规的理解和运用不够精准,制约了信访工作在法治轨道上高效推进。
三、2025年工作安排
下一步,我局将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,以全面深化改革为动力,以更大力度推进信访工作法治化走深走实,努力开创信访工作高质量发展新局面。
1.强化信访法治宣传。积极开展线上线下宣传活动,制作发布形式多样、内容丰富的法治宣传作品,以群众喜闻乐见的方式普及信访法律法规知识。加强与群众进行互动交流,及时解答群众关心的法律问题。
2.严格规范信访程序。进一步完善信访事项登记受理、办理、答复等工作流程,严格按照《信访工作条例》规定的程序和时限处理信访事项,确保程序规范、实体公正。加强对信访基础业务的培训和指导,提高信访工作人员的业务水平,减少因程序不规范导致的信访问题。
3.依法维护信访秩序。加强对信访群众的法制教育,引导其依法依规反映诉求。对于违法信访行为,积极配合司法机关依法予以严肃处理,维护正常的信访秩序和社会公共秩序。
4.加强监督检查。加大对信访工作的监督检查力度,建立健全监督考核机制,对信访工作中存在的不作为、乱作为、慢作为等问题进行严肃问责。加强对信访事项办理情况的跟踪督办,及时发现和纠正存在的问题,依法保障信访群众的合法权益,确保信访工作在法治轨道上有序进行。