在政协集美区第四届委员会第四次会议上的讲话

区委书记、区长 曾晓民

（2002年1月18日）

各位委员、同志们： 

        政协集美区第四届委员会第四次会议，顺利完成了大会预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，委员们以饱满的政治热情，认真审议了政协常委会工作报告，列席了区八届人大四次会议，听取并讨论了政府工作报告以及财政、“两院”工作报告。委员们认真履行职责，对我区的改革开放、经济建设和社会发展提出了许多建设性的意见和建议。这是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会。我代表中共集美区委、集美区人民政府对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！
        过去的一年，是我区实施“十五”计划的开局之年。一年来，我们面对新世纪新任务，认真贯彻党的十五届五中、六中全会精神，自觉实践“三个代表”重要思想，基本实现了“十五”计划的良好开局。这是全区人民齐心协力，共同努力的结果，也是与区政协常委会卓有成效的工作和全体政协委员、各党派、团体的积极努力分不开的。一年来，区政协紧紧围绕经济建设中心，服从和服务于全区工作大局，把事关我区改革、发展、稳定的重大问题和群众关心的热点、难点问题作为协商、监督和参政议政的主要内容，通过组织委员视察、调研、反映社情民意、积极撰写提案，在完善“三化两区”战略目标、建设集美教育之城、发展农村经济、推进省级文化先进区创建工作、提高农村医疗保偿覆盖面、深化党风廉政建设和反腐败工作等方面，积极建言献策，为完善党政决策，推进我区经济发展和社会进步作出了积极的贡献。借此机会，我代表中共集美区委、区人民政府向积极关心、支持和参与我区两个文明建设的全体政协委员、各民主党派、商会、各人民团体和各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
        各位委员，同志们，今年是我国加入世贸组织后的第一年，是巩固和发展“十五”计划良好开局的关键一年，也是集美台商投资区建设十周年。前几天召开的区委四届八次全体（扩大）会议，认真传达了中央、省、市经济工作会议和省第七次党代会精神，客观分析了当前我区经济建设和社会发展所面临的有利条件和严峻挑战，提出了今年全区各项工作的总体要求、工作思路和工作重点。与区政协四届四次会议同期召开的区八届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，制定了今年我区经济和社会发展的各项目标任务，提出了切实可行的具体措施。今年区委、区政府将把工作重点放在拓展经济发展空间、加强基础设施建设、做好招商引资工作、调整农业种养结构、发展农村经济、推进农村“两化”建设、大力发展第三产业、深化各项改革、加强和改进党的作风建设、夯实社区、乡镇基层基础工作等方面，并力求有新举措，实现新发展。应当说，当前是我区加快改革开放和经济发展的重要阶段，今年的任务十分艰巨。要完成今年区委、区政府确定的各项目标任务，需要包括我区广大政协委员、各民主党派、商会、各人民团体和社会各界人士在内的全区人民坚定信心，团结一致，知难而进，扎实工作。区政协和广大政协委员要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，认清形势，振奋精神，以更加饱满的工作热情，投身于政协工作，投身于我区的两个文明建设，共同为实现今年我区的各项目标任务作出新的贡献。下面，我代表区委讲几点意见：
        一、在围绕中心、服务大局上下功夫，充分发挥政协的职能作用
        围绕中心，服务大局是政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。区政协多年的实践证明，只有围绕经济建设中心，紧紧为改革、发展、稳定大局服务，把协商、监督与支持、服务党委和政府的工作紧密结合起来，做到在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督，善于提出解决问题的良谋善策，才能更好地发挥政协的作用。希望区政协继续坚持围绕中心、服务大局的工作思路，充分发挥人才荟萃、智力雄厚、联系广泛、视野宽阔等优势，为加快我区发展积极参政议政，贡献真知灼见。在围绕中心、服务大局、履行职能的过程中，要着眼于新的形势，分析新情况，研究新问题，提出新见解。当前，要着重围绕区委提出的壮大经济总量，推进农村“两化”建设，增加农民收入、规划集美文教区，营造良好投资环境，深化各项改革，加强党的作风建设和机关效能建设，以及积极应对世贸组织等重点课题，从我区实际情况出发，组织委员深入开展调查研究，认真协商讨论，积极建言献策，当好区委、区政府的参谋。
        二、在改善经济社会发展环境上下功夫，努力维护社会稳定
        改善经济社会发展环境，充分调动方方面面的积极性，共同维护社会安定稳定，是区委今年工作的一项重要内容，也是政协组织发挥优势、体现特点的一个重要方面。实践证明，有一个良好的经济社会发展环境，有一个安定稳定的社会政治局面，是我们完成各项改革和建设任务的基本保证。当前我区经济社会发展环境还不十分尽人意，维护社会稳定的任务也十分繁重。我们要以集美台商投资区建设十周年为契机，认真总结台商投资区建设十年来的经验和教训，通过集思广益，为促进台商投资区的新一轮发展献计出力。要通过视察、开展行风评议、进行效能监督等工作，加强对机关效能建设的民主监督，促进机关作风的转变和工作效率、服务质量的提高，营造一个良好的投资软环境。要积极协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾的工作。从目前现实情况来看，我区经济和社会生活中仍存在就业压力增大、农民收入增长缓慢、一些社会热点问题尚未得到有效解决等问题。特别是今年我区新一轮党政机构改革将全面展开，教育、卫生、计生、环卫、财政等各方面的改革将继续深化，同时，随着城区管理力度的加强以及基础设施建设和重点建设项目的推进所带来的大量征地拆迁工作，都可能使各种矛盾进一步凸显出来。政协作为联系社会各界的重要组织，应该在协调关系、化解矛盾、增进团结、凝聚人心、维护稳定方面多做工作，发挥积极作用。一方面，要密切与各方面、各界别人士的联系，关心群众生活，倾听群众呼声，体察群众情绪，并充分发挥政协位置超脱、渠道通畅的优势，及时向党委和政府反映群众的意见、愿望和要求，真正对区委、区政府了解情况和科学决策起到重要作用。另一方面，区政协和广大政协委员要协助党委、政府多作释疑解惑和宣传引导工作，积极宣传党的路线方针政策，宣传区委区政府的决策措施，引导群众正确认识改革过程中出现的困难和问题，引导和团结广大干部群众共同维护改革、发展、稳定的大局。努力为营造良好的经济社会发展环境，为维护社会稳定做出应有的贡献。
         三、在加强自身建设上下功夫，不断提高政协工作水平
        政协的自身建设，是做好政协各项工作的基础。当前，我区深化改革、促进发展、维护稳定的任务十分繁重。特别是我国加入世贸组织，对于经济外向度较高的我区来说，虽为招商引资提供了机遇，但对我区广大干部群众的思想观念、思维方式、工作方法都提出了新的挑战。希望区政协积极适应形势发展的需要，不断加强自身建设。首先，要继续加强学习。无论是政协机关的同志还是每位政协委员都要增强学习的紧迫感，既注重政治理论、业务知识的学习，也要加强法律、法规和世贸组织有关知识的学习。通过学习，解放思想，更新观念，提高理论水平和参政议政能力。其次，必须加强作风建设。党的十五届六中全会作出了关于加强和改进党的作风建设的决定，中央提出今年为“转变作风年”、“调查研究年”。这既是对各级党组织的要求，也对政协的自身建设具有指导意义。政协机关的同志和广大政协委员要加强与群众、与党派同志和各界人士的联系，及时了解和反映社情民意，以广大群众的利益作为参政议政的出发点，以广大群众的愿望和要求作为建言献策的基本依据，使政协真正成为党团结各界群众的重要渠道。要以今年的“调查研究年”为契机，进一步提高调研水平，搞好建言立论工作。要进一步抓好工作落实。就政协组织来说，抓工作落实，不仅是指某项活动的完成，也不仅仅在于坚持了协商、监督的某种形式，更在于协商、监督和参政议政的质量及所达到的实际效果。第三，必须坚持与时俱进，不断开拓创新。与时俱进，开拓创新，是时代的要求，也是政协工作适应形势发展的客观需要。面对新形势、新任务，区政协和广大政协委员要以“三个代表”重要思想为指导，不断改进、拓展、深化履行职能的内容和形式。无论是建言献策，还是政协的“两化”建设，都提倡有新的思路、新的举措，使政协的各项工作在前进中开拓，在开拓中前进。
        为政协履行职能创造良好条件，是党委和政府的重要职责。区委将始终把政协工作摆在全局工作的重要位置，认真落实省、市委关于进一步加强政协工作的有关规定，支持政协继续推进履行职能的规范化、制度化建设。全区各级党组织和政府各职能部门，要欢迎监督、支持监督、自觉接受监督。要帮助政协和民主党派、人民团体解决在履行职能中遇到的困难和问题，支持本单位的政协委员、党派同志参加政协和党派的活动，为他们充分发挥作用创造更好的条件。
        各位委员、同志们，新形势新任务对政协工作提出了新的更高的要求，也为政协发挥作用提供了广阔的舞台。区委相信，经过全体委员和各界人士的共同努力，区政协工作在新的一年里一定会取得新的进展，对我区的两个文明建设将作出更大的贡献！
        最后，祝大会取得圆满成功！在新春佳节来临之际，恭祝各位委员、同志们身体健康，工作顺利，阖家幸福！