领导讲话

在全区政协工作会议上的讲话

周冬月
2000年9月1日

各位领导、同志们：

今天区委召开的全区政协工作会议，是区政协成立以来的第一次。这次会议，是深入贯彻十五大精神、认真贯彻落实江泽民总书记在人民政协成立50周年大会上讲话精神和“三个代表”重要思想的一次重要会议。是区委全面贯彻落实全省、全市政协工作会议精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，推动我区政协工作再上新水平采取的重大举措。刚才詹沧洲书记代表区委作了重要讲话，曾晓民区长最后还要作总结讲话，会议印发了《中共集美区委关于进一步加强政协工作的若干意见》的文件。这些都充分体现着区委区政府对政协工作的重视、支持和厚望，也给政协系统的同志极大鼓舞和鞭策。全区政协委员、各民主党派、各人民团体及各界人士一定要深入学习、领会领导讲话和文件的精神，并贯彻落实到实际工作中去，努力开创我区政协工作新局面。

近几年来，党中央和上级党委政府十分重视政协工作，相继制订了一系列文件和规定，进一步加强了对政协工作的领导，为政协履行职能、发挥作用创造条件。我区政协工作在中共集美区委的重视和正确领导下，在区人大、区政府的大力支持和有关部门及社会各界的积极配合下，认真贯彻落实中央及省、市委有关加强人民政协工作的指示精神，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，突出团结、民主两大主题，围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极推进履行职能规范化、制度化，在许多方面都取得了新进展。回顾过去做好政协工作，我们主要的体会是：（一）坚持以邓小平理论为指导，主动依靠党的领导，保持政协工作坚定正确的政治方向。几年来，区政协工作不断取得新进展并能保持坚定正确的政治方向，最根本一条就是高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实江泽民同志为核心的党中央对人民政协工作的一系列重要指示，认真贯彻落实省、市、区委关于加强政协工作的决定，主动依靠党的领导，得到区委的重视、支持的结果。（二）围绕区委、区政府的中心工作，服务于我区改革、发展、稳定大局，这是区政协工作所遵循的一条重要原则。这些年来，区政协始终围绕区委区政府重大决策和中心任务积极开展工作，有力地促进和推动我区改革开放、经济建设和社会各项事业向前发展。（三）突出团结、民主两大主题，把团结和民主贯穿到政协所有的工作，充分体现政协特色和优势。区政协把工作的出发点和落脚点放在调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为实现区委区政府既定的目标而团结奋斗，使政协真正成为各党派、团体及各界人士团结合作、参政议政的重要场所和发扬社会主义民主的重要渠道。真正起到“凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧”的重要作用。（四）坚持实事求是，积极稳妥地推进履行职能规范化、制度化。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，履行职能涉及方方面面，是一项长期、复杂的工作。在实践中，我们认真贯彻落实中央的精神，依照政协《章程》和全国、省、市政协有关履行职能的规定和办法，结合我区实际情况，积极稳妥地推进履行职能规范化、制度化，注意做到尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面。（五）坚持实践的观点，发展的观点，富有成效地开展形式多样的活动。认真注意总结和吸纳各级政协行之有效的好经验、好办法，坚持在实践中总结提高，在实践中开拓进取。在回顾我区政协工作的时候，应该看到，我们的工作与党的要求和社会各界的期望还有差距，主要表现在：学习理论不够深入；履行职能规范化、制度化有待提高和完善，尤其民主监督比较薄弱；为经济建设服务还需要继续努力实践和探索；视察、调研工作有待进一步提高，调研成果转化和跟踪落实重视不够；与各民主党派、商会、有关人民团体的联系和合作还要进一步加强。这些问题都需要在今后工作中采取措施切实加以解决。

下面，我就做好政协工作讲几点意见。

一、一、提高认识，振奋精神，增强做好政协工作的政治责任感和使命感

认识问题是首要问题，总结工作上的差距主要是认识上的差距。要做好政协工作首先必须解决好思想认识问题。通过上半年政协领导班子和领导干部“三讲”教育查摆的问题和群众反映的意见看，我们有的同志对政协工作认识不足，认为政协工作是软任务，多干点少干点关系不大，只要过得去就行了；有的同志认为政协不是权力机关，工作困难大，对政协工作缺乏信心和热情；还有的同志认为，到政协工作是“船到码头车到站”。另外，社会上也存在一些偏见，认为政协是安排性质的，无职无权，可有可无等等。这些模糊认识和消极思想，程度不同地影响到政协工作的开展。因此，解决对新时期政协工作的重要性认识，是一项很重要的任务。

江泽民总书记在庆祝人民政协成立50周年大会上讲话强调指出：人民政协是中国共产党把马克思列宁主义的统一战线理论与中国的具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界爱国人士长期团结奋斗的成果。是我国社会主义政治制度的重要组成部分。他还强调指出，在建设社会主义的历史进程中，统一战线仍然是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分，仍然是我们排除万难、夺取胜利的一大法宝。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在实现社会主义现代化、维护祖国统一和促进各民族人民团结的伟大事业中，肩负着光荣的历史使命。江总书记这些重要论述不仅是对人民政协的历史地位、作用的深刻总结，同时也是为新时期政协工作指明方向。我们要认真学习领会江总书记这些重要指示精神，从建设社会主义民主政治的战略高度，从维护安定团结、实现国家长治久安的战略高度，从实现四化、统一祖国、振兴中华的战略高度，深刻认识人民政协的性质、地位和作用，不断增强做好政协工作的政治责任感和使命感。

当前，政协工作正面临着一个良好的工作环境和机遇，从中央到地方各级党委都加强了对政协工作的领导和重视，为全体政协委员、党派同志，特别是从事政协工作的同志创造了一个良好的工作氛围，全体政协委员和在政协工作的同志更应该要有一个良好的精神状态，保持一种奋发向上、开拓进取的精神面貌，努力去贯彻落实中央和各级党委关于加强新时期统一战线和人民政协工作的一系列批示精神，结合改革开放的新情况、新问题，积极探索履行职能和发挥作用的新途径、新办法，不断开拓政协工作新领域。

二、 主动依靠党委的领导，积极争取各方面的支持和配合

依靠党委的领导是政协工作中必须始终不渝坚持的一条基本原则。只有依靠党委的领导，才能保证党的路线、方针、政策在政协工作中的贯彻执行；也只有依靠党委的领导，才能营造政协工作的良好环境。因此，政协要发挥主观能动性，主动地争取党委的重视和领导：一是坚持做到多请示、多汇报。遇到重要问题和重大事项，组织重大活动和重要会议，要及时汇报，使党委了解、掌握政协工作情况和动态，给予重视和支持。二要善于了解党委的工作中心和政府的工作重点，主动提出政治协商、民主监督、参政议政的议题，更好地围绕中心献计献策，做到与党委、政府目标同向、工作同心、行动同步。三要主动地反映委员的意见、建议和社情民意，促进党政领导决策的民主化、科学化。

人大、政府的支持和各方面的配合是做好政协工作的重要条件。区政协要加强与人大、政府及有关部门共同开展视察调研和办理提案、建议案等有关活动，要推动政协专委会、各民主党派与政府有关部门对口联系制度的落实。在主动争取支持、配合上，一要主动交流，及时将政协的工作计划、活动安排向有关方面通报，以达到相互了解，协调行动。二要主动参与，围绕我区政治、经济、文化、社会生活等重要问题主动开展工作。三要主动配合，选择重大事项、社会热点、难点问题，主动请缨、接受委托、承担任务、开展调研、提出建议。

加强与各民主党派、商会、人民团体等参加政协单位的联系与配合，组织他们开展联合调研，建立健全与他们联系制度，定期走访听取他们的意见和要求，充分发挥他们在参政议政中的作用。

三、发扬求真务实精神，努力提高履行职能的质量和水平

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大职能，也是政协最重要的工作。我们必须在履行这三大职能中发扬求真务实的精神，才能不断提高政协工作水平和质量。（一）进一步规范政治协商，重视开好例会。政治协商要取得成效，就要搞好会前的专题调研、会中的情况通报和会后的落实反馈。例会的专题要少而精，协商结果必要时形成书面材料报送有关部门，力求所提出的意见和建议要有新意、创意，要有一定高度和深度。（二）加大民主监督力度。通过组织委员认真负责写提案、搞评议、参与党政部门组织检查、视察活动，发挥各种廉政监督员作用等既有的形式和手段履行民主监督职能，并积极探索开展民主监督的新方法，把民主监督与纪律监督、行政监督、法律监督、舆论监督、群众监督有效地结合起来。（三）积极参政议政。一是要选准题目。要根据围绕中心、服务大局的原则，针对我区改革开放和社会发展的重点、难点、热点，选择一些带有前瞻性、宏观性、超前性，政协又有条件做好的课题，深入调查研究，提出意见和建议。二是做好了解和反映社情民意工作。政协广泛联系着社会各界人士，同人民群众息息相通，是党委、政府听取各层面意见、审察社情、了解民意的一条重要渠道。政协要把了解和反映社情民意作为履行职能的延伸，作为政协和政协委员一项经常性的工作开展起来。（四）要充分发挥各专委会作用。委员是政协开展工作的主体，专委会是政协工作的基础。通过专委会组织委员开展活动，才能使个人的优势转化为整体的优势，潜在的优势转化为现实的优势，这是提高履行职能的质量和实效的关键所在。

四、发挥政协特殊渠道的作用，积极协助党委、政府做好社会稳定工作

人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，汇聚了社会各界代表人物，成为联系各方面的纽带和桥梁，是动员和团结社会各界维护政治稳定的可靠力量。当前，我区各项改革正处于攻坚阶段，发展正处在关键时期，大事多、新事多、难事多，许多重大改革措施出台，都牵动社会利益的调整，引发了各界不同的反响，也带来各层面不同矛盾，不稳定因素仍然存在。政协要保持反映社情民意渠道的畅通，通过自己的特殊渠道把人民群众的愿望、意见反映给党委和政府。同时要加强同各民主党派、团体、各界人士的联系，做好通报情况、沟通思想的工作，把党委和政府的政策主张，正确有效地传达到基层，传达到社会各阶层。要多做协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，努力维护和发展我区政通人和、社会稳定的良好局面。

五、加强台港澳侨联络，继续做好海外联谊和促进祖国和平统一的工作

做好台港澳侨联络工作，团结海内外一切热爱祖国的中华儿女，为实现祖国的完全统一和振兴中华共同奋斗，是各级政协组织和政协委员的重要任务。集美是著名的侨乡、学村，同时又是台商投资区，加强台港澳侨和集美校友的联系联络工作具有特殊重要意义。我们要高举爱国主义旗帜，大力弘扬陈嘉庚先生爱国爱乡的精神，不断总结经验，继续发挥优势，有领导、有组织、多渠道、多形式地广泛开展海外联谊工作。

我们要坚定不移贯彻“和平统一、一国两制”方针和江泽民主席关于台湾问题的八项主张，协助党委、政府做好对台工作。要充分利用我们与台湾“地理近、血缘亲、语言通、习俗同”的特点和发挥政协委员亦官亦民的优势，加强与台湾民间社团的联络，积极推动两岸民间关系的发展，认真做好台胞回乡探亲访友、寻根谒祖、投资兴业的服务接待工作，关心我区台资企业，主动帮助协调需要解决的问题，为他们排忧解难。要积极拓展海外统一战线工作，加强与旅港、旅澳和旅居海外的乡亲、校友的联系交往，积极引导他们继续关心支持家乡经济建设和社会发展，把联络感情、增进友谊与招商引资工作结合起来，为我区经济建设服务。

六、进一步加强政协自身建设，努力提高工作水平

首先，要加强政协的思想理论建设。一要认真学习毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于统一战线和人民政协的理论，提高政治觉悟和参政议政水平。当前，特别是要认真学习贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，深入开展“思源、思进”教育活动，继续认真搞好“三讲”教育的整改工作，巩固和发展“三讲”教育成果。二要贯彻党的解放思想，实事求是的思想路线，紧密结合改革开放和社会主义市场经济条件下人民政协工作中遇到的新情况、新问题，加强人民政协理论研究和实践，积极进取，不断开拓。

其次，做好委员的学习培训工作，提高委员参政议政能力和水平。要在坚持自愿学习、自我教育的基础上，通过举办培训班、报告会、学习座谈会、组织参观学习等多种形式，组织委员深入学习，更新观念、丰富知识，开阔视野，增长才干，以提高委员参政议政的能力。

第三，要按照效能建设的要求，加强政协机关建设。重点是提高工作人员的政治业务素质和服务水平，为委员履行职能提供条件和保证。在机关内部，要重视廉洁自律教育，落实党风廉政建设责任制，加强管理，增强组织纪律性，树立正气，增强工作责任心和服务意识，进一步提高工作效率和服务质量。使机关能保持一种团结、和谐、健康向上的良好氛围。

同志们，我区政协已走进第十一个春秋，在新的形势下，党和人民对我们的要求更高了，我们的任务更重了，让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以这次会议的召开为契机，在中共集美区委的领导下，同心同德，群策群力，扎实工作，开拓进取，把我区政协工作提高到一个新的水平。