集美区政协换届筹备工作报告

周 冬 月

（2003年10月23日在政协第五届集美区委员会第一次会议预备会上）

各位委员：
    首先，我代表集美区政协换届筹备工作领导小组欢迎大家加入到人民政协这个大家庭，并对各位光荣担任区第五届政协委员表示热烈祝贺！政协第四届集美区委员会，到今年底任期届满。因厦门市行政区划调整决定提前召开政协第五届厦门市集美区委员会第一次会议。根据《政协章程》的规定和省委统战部“关于2003年县级换届党外人事安排工作的意见”、厦委统[2003]68号文件“关于我市2003年区级政协换届工作有关问题的意见”精神，区政协、区委统战部在中共集美区委的直接领导下，从2003年7月份就将换届工作列为重要议事日程，着手准备区政协的换届工作。今年8月，区政协召开四届政协常委会，就区第五届政协的界别设置和委员名额、条件、结构比例等问题进行认真的研究和协商，并报区委同意，确定区五届政协一次会议于2003年10月份召开。为此，我区专门成立筹备工作领导小组，领导小组组长由我担任，副组长由原区委组织部长林凡、区政协副主席、区委统战部部长杨来水担任。现在我代表筹备工作领导小组向大家报告政协换届筹备工作。
    一、换届工作的指导思想
    区政协换届筹备工作坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持党的基本路线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，团结一切可以团结力量，调动一切积极因素，进一步巩固和发展新时期的爱国统一战线，为我区全面建设小康社会、健全社会主义民主与法制，促进祖国和平统一服务。
    二、换届筹备工作的基本原则
    今年政协换届筹备工作坚持以下原则：
    1、坚持党的领导，增强宪法意识，严格遵守政协章程。
    2、充分发扬民主，坚持统筹兼顾、全面安排的原则。
    3、委员选拔，坚持委员人选的进步性与代表广泛性的统一，要体现新时期我区统一战线的新阵容，新特点，新一届政协委员必须是有影响、有学识、有专长、有声望、有朝气、年富力强的各界优秀代表。
    4、换届筹备工作要做到紧张、有序、严谨、周密。
    三、界别设置和委员安排
    区五届政协界别设置基本上是延续第四届政协的框架，只作个别调整。即将四届政协的文化艺术界和体育界合并为文体界，并增设无党派界别，使五届区政协仍保持26个界别。根据上级关于原来设有港澳界委员的可连续保留，原来没有设置的，今后不再设港澳委员的精神，区政协保留了两名港澳人士作为特邀界的委员。
    根据中共厦门市政协党组、中共厦门市委统战部《关于我市2003年区级政协换届工作有关问题的意见》，行政区划调整后的集美区政协委员建议名额为181名。考虑到我区党派齐全，又是学村、侨乡，特别是文教区的建设，院校将不断增加等因素，区政协党组、区委统战部向区委请示报告，要求将委员名额增至196名，并取得区委的同意。所以，第五届区政协委员名额为196人，这次换届先安排180人，留16名作为届中机动安排。在考虑政协委员结构时，我们严格按中共党员不超过40%，非中共委员不低于60%，新委员的提名年龄一般都在57岁以下，以及区政协委员与省、市、区人大代表和政协委员之间原则上不交叉兼职的原则进行推荐安排。此次委员协商和筹备换届是在区划中进行的，根据有关规定，结合我区实际，我们将把180个名额按集美、杏林、集大三个片区进行分配，即集美93名，占51.7%，比原来少37名；杏林65名，占36.1%，比原来少15名；集大22名,占12.2%，比原来少4名。上届留任的委员66名，其中集美35名，杏林21名，集大10名。区五届政协委员人选180名，其中中共党员71人，占39.4%，非中共党员委员109人，占60.6%，平均年龄41.6岁。其中35岁以下33人，占18.3%，具有大专以上文化程度的委员141人，占78.3%，中专、高中35人，占19.4%，初中以下的4人，占2.22%，评有各种职称的委员116人，占64.4%，其中中级以上94人，占52.2%，高级51人，占28.3%。
    从新推荐出来的委员情况看，五届政协委员的界别结构，知识结构、年龄结构更加合理，体现了我区新时期统一战线的新阵容和新特点，体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巩固和完善，体现了委员安排服从和服务于经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局。
    四、换届筹备工作的主要做法
    区政协换届筹备工作领导小组自成立以来，主要做了以下六个方面的工作。
    1、今年8月，区政协党组、区委统战部就政协换届工作的指导思想、基本要求、界别设置、委员条件、名额与安排原则，以及换届的组织领导、时间安排、换届经费等有关问题，向区委作了报告，并召区政协第25次常委会进行协商、研究，一致通过了领导小组提出换届筹备工作方案。
    2、区委统战部就新一届政协委员人选问题做了大量的调查摸底和协商工作。一是走访八个民主党派的市委会，协商推荐各党派委员初步候选人；二是走访原杏林区政协、统战部，协商推荐委员人选；三是与集大统战部反复协商，商定委员名额和人选；四是与镇、街党组织协商，推荐第一线有代表性和特殊性的委员人选；五是对人民团体推荐的人选，广泛征求所在单位意见。
    3、政协党组召开六次会议，专门研究、筛选新一届委员。特别是区五次党代会代表和区九届人大代表选举后，对所推荐的人选与党代表、人大代表有交叉时，及时酝酿协商和调换。
    4、充分征求区纪委、区委组织部、区综治办、区计生局等部门的意见，请他们对委员人选进行把关审核，报经区委审定。
    5、协商推荐35名区第五届常务委员会人选并报区委常委研究；协商推荐11名区第五届政协提案委员会人选，报区政协党组研究通过。
    6、认真做好会务工作。为使区政协五届一次大会圆满成功，我们认真研究，全面安排会务工作。为使大会热烈、安全、严谨、有序，领导小组专门成立了秘书、组织、行政、宣传、保卫等五个工作小组，分工负责，各司其职，严谨、有序地推进各项筹备工作。从目前准备情况来看，气氛布置隆重热烈；会务安排比较规范；会议材料准备齐全；后勤保障得到落实；安全保卫措施到位。所有筹备工作已经就绪，区政协五届一次大会将于明天隆重开幕。
    各位委员，区政协换届筹备工作顺利进行，得益于区委的高度重视和区人大、区政府、区纪委、集大统战部的大力支持，得益各于民主党派、各人民团体及有关部门的密切配合，在此，我代表区政协换届筹备工作领导小组向关心、支持区政协换届工作的各级领导，向为政协换届筹备工作付出辛勤劳动的筹备小组工作人员表示衷心的感谢！最后，衷心祝愿区新一届政协工作更上一层楼，祝愿人民政协事业蒸蒸日上，蓬勃发展，祝愿全体政协委员身体健康，工作顺利，万事如意！