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中国人民在长期的革命和建设进程中,结成了由中国共产党领导的,有各民主党派、无党派民主人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的,由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的,包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
中华人民共和国宪法规定:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
一、人民政协性质、地位、任务、作用、职能
〈1〉人民政协的性质:
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
〈2〉人民政协的地位:
人民政协在我国政治生活中的重要地位,是在我国革命历史过程中形成的,是由人民政协的性质、我国的国体和政体决定的。
a、人民政协在我国统一战线中的地位。中华人民共和国成立以前,我国统一战线没有形成最好的组织形式,新中国成立前夕,中国共产党的统一战线找到了最理想的组织形式--中国人民政治协商会议。
b、人民政协在我国政治体制中的地位。<<中华人民共和国宪法>>规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这是我们国家的根本性质、亦是我国的国体。在这个国体之下,我国政治制度的基本结构是在中国共产党领导下,实行人民代表大会制度与多党合作和政治协商制度。人民政协在我国政治体制中的重要地位在我国宪法、中国共产党章程、政协章程中,都得到了确立。
c、人民政协在我国社会主义民主政治建设中的地位。社会主义民主的本质和核心,是人民当家作主。人民政协是实现人民民主管理国家和社会事务的管理形式,
是我国社会民主政治的重要支柱。由于人民政协汇集了各党派、团体、阶层、民族和各方面代表人物,因而能够充分地反映各方面的意见和要求,使决策民主化、科学化,既充分体现了民主权利,又发挥了人民当家作主。
〈3〉人民政协的任务:
新时期人民政协的任务是要在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导和拥护社会主义事业的政治基础上,尽一切努力,进一步巩固和发展爱国统一战线,调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,
同心同德,群策群力,以经济建设为中心,维护和发展安定团结的政治局面,促进社会主义民主和法制建设,促进社会精神文明建设,推动社会主义市场经济的发展,为实现我国各族人民的根本任务而奋斗。
〈4〉人民政协的作用:
《中华人民共和国宪法》序言指出:“人民政协过去发挥了重要的历史作用,今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设,拥护国家统一和团结的斗争中,将进一步发挥它的重要作用。”在新的形势下,人民政协要发挥以下8个方面作用:
1、围绕中心,参政议政,在促进改革开发和社会主义现代化建设中发挥服务作用。
2、调研咨询,献计献策,在促进党政的领导决策科学化、民主化中发挥参谋作用。
3、建议批评,当好诤友,在贯彻落实党的路线方针政策,反腐倡廉中发挥民主监督作用。
4、体察民情,反映民意,在密切党同人民群众联系中发挥桥梁作用。
5、协调关系,化解矛盾,在维护社会稳定中发挥促进作用。
6、广交朋友,合作共事,在进一步巩固和扩大爱国统一战线,促进大团结、大联合中发挥凝聚作用。
7、联络友谊,增进共识,在促进实现“和平统一、一国两制方针,完成祖国统一大业中发挥推动作用。
8、扩大交往,加强合作,在开展人民外交活动,为我国社会主义现代化建设创造良好的外部环境中发挥纽带作用。
〈5〉人民政协的主要职能:
人民政协主要职能是政治协商,民主监督、参政议政。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商;民主监督是对国家宪法与法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督;参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸,它的主要内容除政治协商、民主监督的外,还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题,组织调查和研究,积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见;通过多种方式,广开言路,广开才路,充分发挥委员专长和作用,为改革开放和社会主义现代化建设献计献策等。
二、历届全国政协主席
中国人民政治协商会议全国委员会历届主席:
政协第一届全国委员会主席:
毛泽东
政协第二届全国委员会名誉主席:
毛泽东
政协第二届全国委员会主席:
周恩来
政协第三届全国委员会名誉主席:
毛泽东
政协第三届全国委员会主席:
周恩来
政协第四届全国委员会名誉主席:
毛泽东
政协第四届全国委员会主席:
周恩来
政协第五届全国委员会主席:
邓小平
政协第六届全国委员会主席:
邓颖超
政协第七届全国委员会主席:
李先念
政协第八届全国委员会主席:
李瑞环
政协第九届全国委员会主席:
李瑞环
三、政协提案
政协提案是政协的参加单位和委员向政协全体委员会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。
政协提案是政协的参加单位和委员特有的一项民主权利。
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