区“扫黄打非”领导小组成员单位及办公室成员单位：

　　为奖励举报涉及“扫黄打非”有关非法活动的有功人员，充分调动人民群众参与“扫黄打非”工作的积极性，有效打击制售侵权盗版等非法出版物的违法犯罪分子，净化出版物市场和网络文化空间，推动“扫黄打非”工作深入开展，全国“扫黄打非”工作小组办公室、财政部、国家新闻出版署、国家版权局联合出台《“扫黄打非”工作举报奖励办法》（以下简称《奖励办法》），省、市“扫黄打非”领导小组办公室均联合相关部门出台了关于贯彻落实《“扫黄打非”工作举报奖励办法》的实施意见。为贯彻落实好国家、省、市三级关于“扫黄打非”工作举报奖励的办法及实施意见，依据《厦门市“扫黄打非”领导小组办公室 厦门市财政局 厦门市新闻出版广电局 厦门市版权局关于贯彻落实“扫黄打非”工作举报奖励办法的通知》（厦扫黄打非办联〔2020〕1号），现就我区“扫黄打非”举报奖励有关工作提出如下实施意见：

　　一、区“扫黄打非”领导小组办公室，区“扫黄打非”领导小组成员单位，区文化市场执法机构对举报人员以书面、来访、电话、电子邮件、互联网或者其他形式，举报我区范围内涉及“扫黄打非”的有关非法活动，经查证属实并依法作出处理后，按规定对举报有功人员给予奖励。

　　二、对举报有功人员的奖励金，由受理举报部门的同级“扫黄打非”领导小组办公室负责发放，一人向不同的“扫黄打非”部门举报同一非法行为的，只能获得一次奖励；两人以上先后举报同一非法行为的，奖励第一举报人；两人以上共同举报同一非法行为，由受理举报的“扫黄打非”部门确定奖励金额后举报人自行协商分配，协商不成的，奖励金平均分配。

　　三、区财政将“扫黄打非”工作举报奖励金纳入我区文化和旅游部门年度财政预算统筹安排。

　　四、举报线索经区“扫黄打非”领导小组办公室、区有关执法部门受理，在查证属实、对案件作出处罚决定后30个工作日内填写《集美区“扫黄打非”工作举报奖励审批表》，上报区“扫黄打非”领导小组办公室审核。举报奖励部门应在审核后30个工作日内，下发《集美区“扫黄打非”工作举报奖励通知书》告知符合本奖励办法规定的举报人接受奖励及接受奖励程序。

　　举报人在接到《集美区“扫黄打非”工作举报奖励通知书》后，按通知书规定要求到区“扫黄打非”领导小组办公室填写《集美区“扫黄打非”举报奖励发放单》并领取奖励金。奖金发放相关资料由区“扫黄打非”领导小组办公室指定专人负责保管，并严格保密，财务核销手续需保留相关签报复印件及奖金发放对应证明。

　　五、举报奖励情况视情向社会公布，以弘扬正气，扩大影响，调动群众参与监督的积极性。严格为举报人保密，未经举报人同意并经主管领导批准，不得公开举报人的姓名、身份、居住地等信息，违者依法依纪追究相关单位和责任人的责任。

　　六、“福建网眼”和基层“扫黄打非”志愿者队伍等的举报符合《奖励办法》第二章举报奖励条件及相关规定的，给予相应举报奖励。

　　七、举报奖励金的发放经区“扫黄打非”领导小组办公室审核后，由区文化和旅游部门按举报人提供的账户信息，直接拨付至举报人个人账户。

　　八、“扫黄打非”奖励金确保专人负责、专款专用、专账核算，奖励经费的使用由同级财政部门负责监督，审计部门予以审计。

　　九、举报奖励金当年申请，数据统计时间为上年度8月1日至本年度7月31日，发放时间为次年财政预算资金下拨后发放。

　　十、对举报有功人员的奖励标准如下：

　　（一）对于一般举报有功人员，举报非法出版活动（含网上网下）按照每案所涉及出版物（包括内部资料性出版物）经营额的2%以内的奖励金予以奖励（个案奖励金不超过60万元）。

　　对不能核实违法经营额（违法所得）的，按照所涉及的出版物数量予以奖励。其中，经鉴定属于违禁出版物的，按每册（份、张、盒）2元的标准予以奖励，但最高不超过5000元；经鉴定属于侵权盗版及其他非法图书、音像制品、电子出版物的，按每册（张、盒）1元的标准予以奖励，但最高不超过5000元；经鉴定属于侵权盗版及其他非法报纸、期刊的，按每份（册）0.4元的标准予以奖励，但最高不超过5000元。

　　（二）举报非法出版活动的生产、经营和运输等设备的，按每案罚没款10%以内予以奖励；如未能形成罚没款，可按没收设备依法拍卖所得的5%以内予以奖励（上述个案奖励金均不超过60万元）；经核算，奖励金不足1000元的，按1000元标准予以奖励。

　　（三）举报非法光盘生产线非法复制光盘的，按照每条生产线10万元至20万元予以奖励；举报正规光盘生产企业未经授权擅自复制光盘，按照1万元至10万元的奖励金予以奖励；举报集成刻录生产盗版光盘的，按本条第二项执行。

　　（四）举报制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽色情、凶杀暴力等违禁内容以及其他校园欺凌、自杀自残、虐童施暴等危害未成年人身心健康、危害社会公德的网站、客户端以及网络社交平台、即时通讯工具、网络存储及存储介质等，举报对象被依法处理、有害信息被删除后，给予举报人1000元奖励；对提供重大违法案件线索、为打击网上违法犯罪行为做出重要贡献的，每条给予2万元至5万元奖励。

　　对形成行政处罚案件的，按照行政处罚种类的不同予以奖励。其中，对当事人处予罚款或没收违法所得的，按照罚款或没收违法所得的10%以内予以奖励；对当事人处以没收非法财物的，按照每个案件1000元的标准予以奖励；对当事人处以责令停产停业的，按照每个案件2500元的标准予以奖励；对当事人处以吊销有关证照的，按照每个案件4000元的标准予以奖励；对当事人处以行政拘留的，按照每个案件5000元的标准予以奖励。同时符合上述奖励条件的，按照符合最高奖励条件的标准予以奖励，奖励金不重复叠加并最高不超过5000元，但对提供重大违法案件线索、为打击网上违法犯罪行为做出重要贡献的除外。

　　对形成刑事案件的，按照刑事处罚种类的不同予以奖励。其中，对当事人处以管制的，给予举报人5000元奖励；对当事人处以拘役的，给予举报人7500元的奖励；对当事人处以有期徒刑的，给予举报人1万元的奖励。此项奖励最高不超过1万元，但对提供重大违法案件线索、为打击网上违法犯罪行为做出重要贡献的除外。

　　（五）举报新闻敲诈、假新闻、假媒体、假记者站、假记者，擅自设立或者伪造、假冒出版单位的，给予1000元奖励。

　　对形成行政处罚案件的，按照行政处罚种类的不同予以奖励。其中，对当事人处予罚款或没收违法所得的，按照罚款或没收违法所得的10%以内予以奖励；对当事人处以没收非法财物的，按照每个案件1000元的标准予以奖励；对当事人处以责令停产停业的，按照每个案件2500元的标准予以奖励；对当事人处以吊销有关证照的，按照每个案件4000元的标准予以奖励；对当事人处以行政拘留的，按照每个案件5000元的标准予以奖励。同时符合上述奖励条件的，按照符合最高奖励条件的标准予以奖励，奖励金不重复叠加并最高不超过5000元。

　　对形成刑事案件的，按照刑事处罚种类的不同予以奖励。其中，对当事人处以管制的，给予举报人5000元奖励；对当事人处以拘役的，给予举报人7500元的奖励；对当事人处以有期徒刑的，给予举报人1万元的奖励。

　　（六）举报买卖书号、刊号、版号及许可证书等新闻出版相关工作违法违规行为的给予1000元奖励。

　　对形成行政处罚案件的，按照举报对象的涉案违法经营额（违法所得）予以奖励。其中涉案违法经营额（违法所得）不足5000元的，按每个案件1000元的标准予以奖励；涉案违法经营额（违法所得）5000元以上不足1万元的，按每个案件2500元的标准予以奖励；涉案违法经营额（违法所得）1万元以上不足5万元的，按每个案件4000元的标准予以奖励；涉案违法经营额（违法所得）5万元以上的，按每个案件5000元的标准予以奖励。

　　对形成刑事案件的，按照刑事处罚种类的不同予以奖励。其中，对当事人处以管制的，给予举报人5000元奖励；对当事人处以拘役的，给予举报人7500元的奖励；对当事人处以有期徒刑的，给予举报人1万元的奖励。

　　（七）举报擅自印刷或者复制、发行境外出版物，非法进口境外出版物、非法携带有违禁内容或超出个人自用数量入境的；举报利用网络平台和相关渠道，针对境内推销、传播有违禁内容的境外出版物及有关信息的，给予举报人1000元的奖励。

　　对形成行政处罚案件的，按照行政处罚种类的不同予以奖励。其中，对当事人处予罚款或没收违法所得的，按照罚款或没收违法所得的10%以内予以奖励；对当事人处以没收非法财物的，按照每个案件1000元的标准予以奖励；对当事人处以责令停产停业的，按照每个案件2500元的标准予以奖励；对当事人处以吊销有关证照的，按照每个案件4000元的标准予以奖励；对当事人处以行政拘留的，按照每个案件5000元的标准予以奖励。同时符合上述奖励条件的，按照符合最高奖励条件的标准予以奖励，奖励金不重复叠加并最高不超过5000元。

　　对形成刑事案件的，按照刑事处罚种类的不同予以奖励。其中，对当事人处以管制的，给予举报人5000元奖励；对当事人处以拘役的，给予举报人7500元的奖励；对当事人处以有期徒刑的，给予举报人 1万元的奖励。

　　（八）举报反映出版物（含网络出版物）、印刷品及相关信息内容存在问题，可能影响意识形态安全或引发社会不稳定因素的，给予举报人1000元奖励；形成行政处罚和刑事案件的，每案给予举报人1000元至1万元的奖励，具体奖励标准按本条第七项执行。

　　（九）举报反映影响意识形态安全和文化安全的其他涉“黄”涉“非”问题和线索，并对妥善处置工作发挥重要作用、取得良好社会效果的，给予举报人1000元至1万元的奖励。

　　十一、本通知由区“扫黄打非”领导小组办公室负责解释。  

　　举报电话：12345   0592-6106986。

　　附件: 1．集美区“扫黄打非”工作举报奖励审批表

　　      2．集美区“扫黄打非”工作举报奖励通知书

　　      3．集美区“扫黄打非”工作举报奖励发放单

　　集美区“扫黄打非”领导小组办公室           集美区财政局

　　集美区体育出版广电局

　　2020年4月9日