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环境保护

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  【概况】

   2016年,集美环保分局设综合管理科、环境保护科、监察大队和监测分站,有员工45人,其中在编17人、非在编28人、本科及以上学历40人,各镇街共配备三级环保网格专管员38人。是年,集美区生态环境保护投入2223万元,比2015年增长17.68%。全年共审批工业环评156家(报送建设项目环境影响报告书11家、报告表121家、登记表24家)、餐饮环评166家、餐饮豁免153家、备案389家,组织环保验收企业215家,发放工业企业排污许可证168家,排污费共入库719万元。受理“110”“12369”市长专线、上级转办件、信访、来电及其他环保投诉件1778件,其中废气投诉1115件、噪音投诉366件、废水投诉89件、其他投诉208件。集美区获评“国家生态区”以及全国地质灾害防治高标准“十有县”,集美(杏林)台商投资区获批全国园区循环化改造示范试点园区,村庄污水处理项目以及网格化社会治理“集美模式”分别获评2016年中国人居环境范例奖和全国社会治理创新优秀案例。

  

  【环境质量

     2016年,坂头石兜水库水质符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准要求,饮用水水源地水质达标率100%。全区总体水质状况与2015年相比有明显改善,其中坑内、坂头石兜水库、深青溪、大龙潭、小龙潭5个断面稳定达标,高锰酸盐指数(CODMn)、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮(NH3-N)、总磷(TP)、粪大肠菌群五项指标监测年均值与2015年相比均有改善。全年空气质量指数(AQI)优的天数125天,良的天数216天,轻度污染24天,中度污染1天,空气质量优良率93.17%,优级率34.15%。空气中主要污染物SO2、CO、O3年平均浓度分别为0.011毫克/立方米、1.1毫克/立方米、0.135毫克/立方米,优于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准(SO2年平均浓度0.06毫克/立方米、CO年平均浓度4毫克/立方米、O3年平均浓度0.16毫克/立方米),比2015年(SO2年平均浓度0.012毫克/立方米、CO年平均浓度1.2毫克/立方米、O3年平均浓度0.155毫克/立方米)均有所降低;NO2、PM10年平均浓度分别为0.038毫克/立方米、0.063毫克/立方米,达到国家二级标准(NO2年平均浓度0.04毫克/立方米、PM10年平均浓度0.07毫克/立方米)。区域环境质量噪声56.7分贝,交通干线噪声67.9分贝。辐射环境质量保持正常水平,未发生辐射事故。

  

治理后的九天湖(林志杰 摄)

  

  【大气污染治理】

   2016年,集美区印发《集美区2016年进一步提升环境空气质量工作方案》《厦门市集美区大气污染不良天气应对办法》以及环境空气质量提升工作考核办法等规范性文件,落实具体任务分工和相关责任,保障清洁空气行动顺利实施。完成34台10蒸吨以下和6台10蒸吨以上锅炉、2台工业窑炉及12家“三无”锅炉企业整治任务,完成率100%;开展餐饮业油烟整治,全面梳理餐饮业禁设区地点清单并向社会公布,建立29家6个灶头以上餐饮企业油烟在线监控试点;开展挥发性有机污染物(VOCs)专项整治,41家企业提交整治方案,完成厦门厦贸汽车服务有限公司、厦门厦杏摩托有限公司、厦门联合泛亚太阳眼镜有限公司3家示范点企业建设;实施工程减排、结构减排、管理减排三项措施,完成瑞新热电、海翼杏林热电、集美污水厂、杏林污水厂4个重点减排项目,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别为5313.01吨、810.83吨、4965吨、1716.85吨;开展黄标车淘汰工作,扩大限行区域,全年淘汰黄标车1402辆,超额完成年度1170辆任务;开展工地扬尘控制,全区78个处于土方施工阶段的在建工地渣土运输均纳入严格管控;开展非工地扬尘防控,召开工业企业扬尘污染防治工作动员会,完成市容考评小组检查的22家次的企业整改工作;开展渣土车集中整治联合执法检查,深化渣土车污染环境整治工作,预防、遏制渣土车“滴、撒、漏、扬”污染,推动人文集美建设;开展违规加油站整治,24家违规加油站在完成油气二次回收后通过验收。

  

  【水污染治理】

    2016年,集美区印发《杏林湾水库、瑶山溪水体达标方案》《后溪、深青溪水系水体达标方案》,建立水污染防治联系会议制度,实行月调度、季督查工作机制,细化水体达标与水质提升工作任务与项目,明确责任单位和时间节点。投资12.41亿元,全面开展流域截污整治,执行最严格水资源管理制度,扎实推进小流域治理,小流域综合治理试点工作得到上级肯定,许溪小流域示范段治理经验在全市推广;实施杏林湾环湾截污工程,在全省率先实行初雨污染截流处理试点,在全市率先建设截污工程智能化监控系统,通过改建、扩建、新建污水处理设施,日污水处理能力提高10.5万吨;推进农村污水处理设施建设,全区208个村庄(不含14个拆迁村庄)中,69个村庄建设56个分散式污水处理设施,已建成50个;139个村庄实施集中截污纳管工程,已完成60个。抓好城市生活污水、生产废水纳管工作,完成中洲路污水管道、滨水西岸污水处理站扩建、集美新城核心区污水处理站建设、后溪工业组团污水处理站二期扩建项目;开展畜禽养殖污染整治,完成大旺、六兴两个规模化生猪养殖场退养工作,实现全区生猪禁养;印发《坂头-石兜水库汇水区域家禽养殖退养实施方案》,完成家禽退养工作。

  

  【环境监管执法】

    2016年,集美区按照省环保厅“淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批”的思路,抓好环保违规项目清查,制订清理整顿工作方案,完成463家列入省厅环保违规建设项目企业的清查工作;规范重金属管理,督促24家国控重金属企业做好减排监测体系自行监测工作,利用中央财政重金属专项资金686万元,推动建设重金属及国省控企业环保智能化监控项目;严格执法,结合整治违法排污企业、执法大练兵以及“清水蓝天”等专项行动,将建设项目环境违法、超标排污、危险废物处理处置和群众反映强烈的环境问题等作为整治工作重点,全年检查“双随机”企业174家次,办理刑事案件7起、行政拘留案件13起,查封扣押企业24家,立案查处77起,共处罚金324.61万元。

  

  【环境风险防范】

 加强环境安全管理,完成全区突发环境事件应急预案修订并发布实施、61家企业突发环境事件应急预案备案工作,35家企业取得辐射安全许可证。在厦门工学院、厦门联星化学有限公司开展突发环境事件应急演练,同时督促各环境风险企业按预案要求及时开展演练,提升实战水平。35家辐射企业严格执行相关法规和管理制度,安全防护设施运行良好,废旧放射源、放射性废物依法安全处置,放射性同位素和射线装置辐射安全许可证持证率100%;医源性污水处理排放符合国家相关标准,医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。

  

  【生态文明建设】

   2016年,集美区以党政领导生态文明建设和环境保护目标责任书为抓手,细化分解考核任务,并召开动员部署会议,由区委书记、区长与各镇街、各部门党政领导签订目标责任书,强化生态环境保护的属地责任,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持绿色发展,时刻守住“环境质量只能更好,不能变坏”的底线。健全生态文明考核机制,推动建立区直部门、镇街和村(居)生态文明建设和环境保护工作考核机制,实行生态文明建设“一票否决”,营造上下联动、齐抓共建的生态文明建设体系;巩固国家生态区创建成果,推动落实《集美区生态文明试点示范区建设规划》,解决城乡环境综合整治、流域环境治理和农村环卫体制等问题,提升和改善生态环境质量水平。

  

  【网格化建设】

    2016年,集美区以区级指挥中心为核心,整合110联动、数字城管、网格化指挥中心的数据资源,初步形成网格化服务管理信息平台运作模式;建立村(居)、镇(街)、区三级联动的信息共享、业务协同机制,实现全区人口、法人、空间等基础数据共享及业务协同,为城市环境综合管理提供全面、准确、动态的基础信息服务。同时,按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的环境网格化管理模式,完成对所辖64个村(居)、1149名网管员的365个网格划分工作,出台《集美区环保网格监管信息平台实施方案》,细化环保类别和各部门的监管职责,明确每个处置步骤、时间节点和责任部门,制订处置步骤和流程。

  

  【环境宣传教育】

    2016年,集美区通过各种渠道,大力宣传环保法律法规、环保知识和大检查进展情况,营造大检查活动的良好社会氛围。通过企业QQ群,向500多家排污企业发送环保法律法规和做好环境保护工作的提示信息;通过《厦门日报》《厦门晚报》《海峡导报》等媒体,报道3家小电镀、18家非法排污污染水体、3起非法倾倒危险化学品等违法企业的查处情况;通过“厦门环保”和“天下集美”两个微信平台宣传大检查进展情况,共向两个微信平台上传相关信息36篇;在村居和广场开展小电镀整治专项宣传,印发电镀知识宣传画30t0多份;成立环保志愿服务队,开展“4·15”普法教育日、“6·5”环境日、“12·4”国家宪法日主题宣传活动12次,发放宣传材料2560份。(曾慧君)

                                             

2016年集美区“三废”排放、处理、综合利用情况表 

19 

项目 

单位 

实绩 

项目 

单位 

实绩 

工业废水排放量 

 

 

工业粉尘(粉)排放量 

 

584.58 

工业废水排放量 

万吨 

941.62 

工业粉尘(粉)排放达标量 

 

584.58 

工业废水排放达标量 

万吨 

941.62 

固体废物排放及处理利用 

 

 

工业废水排放达标率 

 

100 

工业固体废物产生量 

万吨 

18.47 

工业废气排放量 

 

 

工业固体废物贮存量 

万吨 

0.19 

工业废气排放总量 

亿标立米 

199.12 

工业固体废物处置量 

万吨 

0.90 

二氧化硫排放总量 

万吨 

0.19 

工业固体废物综合利用量 

万吨 

17.38 

二氧化硫排放达标率 

 

100 

工业固体废物综合利用率 

 

94.10 

工业粉尘(粉)去除量 

万吨 

8.17 

 

 

 

 

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