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城乡建设

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  城乡规划

  【概况】

  2016年,集美规划分局以“多规合一”工作为主线,统筹全区规划编制工作,推进审批制度改革,健全“双随机”检查机制,致力建设诚信体制,营造一流营商环境。全年策划生成项目156个,组织规划编制项目48个。

  【规划审批】

  2016年,集美规划分局继续推行“马上就办”“一审一核”,实现审批办件“日清日结”。全年办理各类审批433件。其中,建设项目选址意见书27件,建设用地规划许可证41件,建设工程规划许可证56件,市政工程规划许可证23件,修建性详细规划10件,建设工程规划许可变更58件,建设工程单体放样验线62件,正负零验线备案62件,建设工程竣工规划条件核实69件,规划意见函25份。处理市、区两级政府来文707件,群众来信来访584件,办理省、市人大建议、政协提案12件。

  【规划编制】

  2016年,集美规划分局发挥规划部门先导统筹作用,改变规划理念,统筹全区规划编制工作。开展“空间一张蓝图”梳理工作,整合全区已编制的各类专项规划,并在空间上落实“三公”设施用地,增强规划的可实施性,有效指导项目建设。结合福厦高铁在厦门北站设站、综合管廊和海绵城市建设,开展“大交通”“大设施”规划,加强城市设计工作,不断完善规划的系统性。推进实施人文集美战略规划,在规划编制过程中主动带领规划编制单位征求相关部门、镇街的意见,加强规划的可操作性和可实施性,为加快人文集美建设提供规划服务保障。联合区相关职能部门共同组织编制各类规划48项,包括《厦门北站综合交通枢纽规划》《厦门市软件园三期海绵城市专项规划》《厦门市软件园三期综合管廊专项规划》《集美区养老设施布局专项规划》《集美区行政区划调整专项规划》《近期社区卫生服务中心用地选址规划》和《集美区亭北学校总平咨询》等。按照中央城市工作会议精神,开展马銮湾起步区、集美新城医院、后溪文体中心、集美轨道交通棕榈城站、杏林都市更新、集美龙舟池文化旅游广场周边建设整合策划和提升规划等重要节点的城市设计和概念性规划方案征集工作。配合宁宝公园、杏东公园、集美大学轮机学院、杏滨中心小学等老城区公园、学校提升改建,编制地下空间利用规划,缓解集美、杏林老城区停车难问题。

  【规划策划】

  2016年,集美规划分局完善“多规合一”工作制度,发挥“多规合一”平台作用,主动策划生成并推动项目建设,实现所有项目生成管理的全覆盖。全年牵头策划划拨用地项目、公开出让项目190个,提交区多规合一工作领导小组办公室审议。其中,推送上平台征求相关部门意见并生成项目156个,推动了项目建设前期工作。

  【规划招商】

  2016年,集美规划分局配合市土地开发总公司、区国有资产投资有限公司,做好土地农转用、收储工作;配合区招商局,做好项目招商规划对接工作,详尽提供拟招拍挂地块用地边界和周边规划建设情况,为开发商提供前期规划咨询策划服务。持续推进大型项目的策划和招商,促进重大片区开发建设和功能提升。编制集美灌口J2016P01地块、电子城招商项目、双桥二期等项目招拍挂图则,并成功出让。

  【规划服务】

  2016年,集美规划分局按照“放、管、服”的工作要求,落实《关于线性交通、市政工程修建性详细规划编制工作负面清单及简化审查的通知》《关于公布建筑景观艺术评审项目分类管理的负面清单的通知》《关于在工程规划许可阶段对日照分析及三维建模实行负面清单管理的通知》等规定,推行容缺受理和重点项目绿色通道;严格审批流程的标准化、规范化和程序性,杜绝审批慢、审批难、环节多等“中梗阻”现象,做到一审一核,简政放权,营造一流营商环境。

  【规划执法】

  2016年,集美规划分局落实放管结合、优化服务,推进行政审批从“严进、松管、轻罚”向“宽进、严管、重罚”转变,建立诚信体系,加强建筑工程规划实施的事中事后监管,确保城乡规划的有效实施。依据2016年5月出台的《厦门市建筑工程规划实施过程事中事后监管办法》,建立建设项目市场主体目录、行政执法人员目录和“双随机”检查机制,对施工过程进行检查监管,以保障规划的实施。实行《厦门市建筑市场“黑名单”管理办法》,将建设单位(个人)在建设工程中存在严重违反城市规划法律法规的列入“黑名单”管理,促使项目依法依规组织实施。配合区执法局、国土分局等相关单位,开展违法建设查处和图斑整治工作。(吴川英)

  

  城市建设与管理

  【概况】

  2016年,集美区坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,实施生活垃圾、污水综合治理,累计完成集中截污纳管建设的村庄56个、分散式管网建设的村庄62个;新建公园5个,新增园林绿地102公顷;新建环保钢构公厕4座,更换果皮箱810个;新增垃圾分类试点小区2个,生活垃圾分类改革试点单位增至12个;首条“桶车对接”生活垃圾直运线路运行,50余家餐饮单位餐厨垃圾实行集中收运,62个行政村(包括村改居社区)实现上门收集垃圾全覆盖。8月,集美区村庄生活污水处理项目获国家2016年“中国人居环境范例奖”。

  【市政园林建设】

  2016年,集美区坚持以人为本,按照“绿化、彩化、花化、文化、变化”的理念,实施城市园林绿化建设,优化人居环境。灌口东部新区公园、中亚城社区公园、锦鹤社区公园、锦城国际社区公园、聚镇社区公园竣工验收,天马山郊野公园、集美北部中央公园建设加快推进。至年底,新增垂直绿化12处、林荫道8条、绿道26千米。新增园林绿地102公顷,其中公园绿地36公顷、道路绿地43公顷、通道绿化18公顷、单位居住绿地5公顷。

  【环卫设施建设】

  2016年,集美区继续推进基础设施建设,加快垃圾转运车辆升级改造,强化环卫管理,健全长效的环卫管理机制,提高环境卫生管理水平。年初策划项目50个,其中新建清洁楼6座、环保公厕4座,实施农村公厕改造40个。6月1日起,软件园三期公交停车场、白石BRT站点、杏林湾路灵玲马戏城公交站旁、杏林湾行政中心桥头旁4座环保钢构公厕投入使用。12月,在同集南路长途汽车站和杏林湾路交警大队围墙边建设钢结构公厕2座,计划春运前启用。至年底,滨水小区清洁楼正在招投标中,天马华侨、杏林村2座清洁楼正在进行方案设计,杏林万科、西滨、下蔡清洁楼已报“多规”平台审批。9月“莫兰蒂”风灾后,对受损的清洁楼、公厕进行修复,修复加固果皮箱1950次,更换810个。

  【污水管网建设】

  2016年,集美区加快污水管网、污水站和城乡污水控源截污工程建设,先后完成三南路、后溪工业组团污水处理站建设及东安路、集源路西侧管网改造等工程。实施农村污水治理全覆盖,全区共有村庄222个,除去正在或即将拆迁的14个,剩余208个村庄中,做集中截污纳管的139个,实施分散式污水治理的69个(灌口镇48个、后溪镇21个)。至年底,进行截污纳管的139个村庄(142个项目),基本完工56个,正在施工62个,准备进场施工14个,正在招标阶段的10个;69个分散式治理村庄(55个处理设施),已完成管网建设62个(处理设施48个),在建7个(处理设施7个)。建成后,新增村内管网1190千米,新增日处理污水量8.3万吨,惠及人口约59万人。集美区村庄生活污水处理项目获国家“中国人居环境范例奖”。

  

埭溪桥村污水处理站 (林志杰 摄)

  【夜景工程建设】

  2016年4月起,集美区开展集美新城夜景照明工程建设百日行动,新建中科院、创新创业大厦、滨水学校体育馆、厦门高速交警支队大楼、后溪镇政府大楼五个夜景照明工程。配置线条灯(1米)18套,LED投光灯220套,LED泛光灯70套,夜景照明配电箱9个,洗墙灯(1米)2660套,LED十字壁灯56套,以及相应的配管配线。

  【美丽乡村建设】

  2016年,集美区实施灌口镇东辉村坑山社、东辉村崎圳社,后溪镇新村社区官地社、东宅村白石社,侨英街道叶厝社区祖厝边社,杏滨街道西滨社区山后张社10个美丽乡村建设项目,开展村庄房屋立面与房前屋后改造、屋顶绿化等工作,提升村容村貌,改善人居环境,打造特色鲜明、生态优良、创业宜居的美丽村庄。根据辖区内村庄特点以及美丽乡村建设后续管理存在的薄弱环节,结合“共同缔造”精神及城市精细化管理模式,在全市率先出台《集美区美丽乡村后续管理指导意见》,对村庄污水管网、村庄分散式污水处理设施、村庄污水泵站、村庄绿化、村庄道路、村庄雨水管沟的管理单位、日常管理的费用作出具体规定,推进美丽乡村建设成果持续化,将精细化管理推向乡村“最后一公里”。是年,张庄、田头、城内美丽乡村建设获省、市通报表扬。

  【临时占道管理】

  2016年,集美区修订《关于进一步做好市政维护工程及临时占用(挖掘)道路、绿化施工围挡、防尘降尘措施的实施意见》,严格执行临时挖掘(占用)城市道路及园林绿化的审批手续,明确各类施工规范,对施工现场的安全围挡进行规范指导,提高文明施工水平。全年办理挖掘城市道路审批132件、占用城市道路绿地与移伐城市树木审批10件。同时,加强对市政园林设施的日常巡查,制止私自挖掘道路、无施工围挡等违规行为374次,发放整改通知书154份。

  【上门收集垃圾】

  2016年,集美区在继续做好45个已实行生活垃圾上门收集工作的基础上,以灌口镇、后溪镇为重点,推进剩余的17个行政村生活垃圾上门收集工作。投入资金177.2万元,新购置垃圾桶5400个、垃圾运输车3辆,用于农村垃圾收集处理工作。是年6月,辖区所属6个镇街62个行政村(包括村改居社区)全部实行上门收集垃圾,农村环境卫生状况得到改善。

  【生活垃圾分类】

  2016年,集美区制订《生活垃圾分类和减量工作方案》,新增国建东海岸二期园区、海风社区两个垃圾分类试点小区,采购垃圾分类桶180个、分类三轮车5辆及相关分类设备,发放垃圾分类宣传单2000份。11月30日,在集美泉水湾一期园区开展垃圾分类和垃圾处理费征收宣传活动,就如何进行垃圾分类、分类后如何处理以及垃圾处理费缴交等问题进行详细讲解,现场发放垃圾分类及垃圾处理费征收宣传手册、环保袋各400份。至年底,全区生活垃圾分类改革试点单位增至12个。

  【餐厨垃圾收运】

  2016年3月10日,集美区本着机关、学校、企事业单位食堂先试行实施的原则,正式启动餐厨垃圾转运工作。至年底,欣绿尔康餐具,集美大学18间餐厅,以及集美区政府、机关事务管理局(杏林)、杏林中心幼儿园、集美中心幼儿园、厦门(杏林)舒心餐饮有限公司、厦门大学附属第一医院杏林分院等40余家餐饮单位实现餐厨垃圾集中收运。餐厨垃圾量从开始时的每日1.7吨提高到20吨,餐厨垃圾收运合同签订率及餐厨垃圾收集覆盖率达到65%。

  【农村生活垃圾治理】

  2016年5月28日至6月27日,集美区在上年农村生活垃圾集中整治成果的基础上,开展为期一个月的农村生活垃圾集中整治活动。组织干部职工清除村居、道路和沟塘等地的各类积存垃圾,出动6500人次、垃圾运输车300车次,清除卫生死角3000余处、各类垃圾2000余吨,取得阶段性成效。12月22日,集美区通过厦门市家园清洁行动协调领导小组农村生活垃圾治理的中期检查。

  【垃圾处理费征收管理】

  2016年4月,集美区完成辖区内生活垃圾处理费征收对象数据的采集和分类处理工作。6月,各镇街对本辖区征收对象进行缴费信息核对和补充。9月1日起,将纳入供水管网供用水服务的生活垃圾处理费征收对象全部委托供水单位代征。至年底,全区共征收垃圾处理费712万元。

  【首条生活垃圾直运线路运行】

  2016年,集美区试行“桶车对接”垃圾清运模式,避免垃圾“二次落地”。5月3日,首条生活垃圾直运线路开始运行。试点单位为集美大学师范学院、轮机学院、水产学院、财经学院、航海学院、机械学院,每天垃圾量约500袋,重量5.4吨,垃圾收集时间每日2次。至年底,第二条、第三条生活垃圾直运线路工作列入规划。

  【物业管理】

  2016年,集美区制订《集美区老旧小区改造提升工作实施方案》,决定利用三年时间,基本完成全区符合改造条件的8个老旧小区改造提升工作。是年,首批工商银行宿舍、日东新村生活区、荣坪小区和地震中心住宅小区1、2号楼4个老旧小区改造提升项目正式启动,全部完成方案设计及专家论证等工作。全年物业合同备案39件,办理既有住宅增设电梯施工许可6件。“莫兰蒂”风灾后,区建设主管部门联系辖区118家物业企业,了解各小区绿化设施、地下车库等受灾情况,帮助物业企业联系水泵等救灾工具,清除积水点排水;协调区爱卫办,提供卫生防疫消杀药品,分批次发往各小区物业。同时,派员深入社区,宣传灾后防疫注意事项,开展灾后自救工作,并为小区提供13个绿化垃圾及大件废弃物临时堆放点。至9月底,共帮助物业企业组建消杀队伍34支(114人),累计消杀面积259.79万平方米。(张永桥)

 

2016年集美区城市基础设施情况表

18

项目

单位

数据

项目

单位

数据

道路:城市道路长度

千米

367

环卫机械总数

237

城市道路总面积

万平方米

1285

垃圾车

103

建成区面积

平万千米

73.4

年末环卫职工人数

395

园林:公园个数

30

供电:全年用电总量

万千瓦小时

400257

公园面积

公顷

936

工业用电

万千瓦小时

250127

建成区绿化覆盖率

43

居民生活用电

万千瓦小时

102470

环保:城市污水排放量

万吨

5366.03

平均日生活用电量

万千瓦小时

281

城市污水处理量

万吨

5184.56

供水:供水企业

3

污水处理率

96.61

综合生产能力

万吨/

32.5

环卫:生活垃圾清运量

万吨

20

自来水管道长度

千米

545

公厕数量

192

供水总量

万吨

7767.51

售水总量

万吨

7235.46

家庭用量

万吨

2693.68

生产用水量

万吨

2286.02

平均日供水量

万吨

21.22

生活用水量

万吨

3887.79

说明:公厕数量包括农村。

                                                   

  城市管理行政执法

   【概况】

  2016年,集美区城市管理行政执法局开展“两违”综合治理和市容整治活动,共查处拆除违建440起,查处并纠正各类市容违章行为5.35万起,受理群众来电投诉件、“110”转办件、督办信访件等各类投诉件23043件,办结率100%。区执法局获评“2011—2015年全市法制宣传教育先进单位”。

  

11月1日,区行政执法局联合有关部门拆除海翔大道后浦立交附近的违建铁皮房。(冯立东 摄)

  【“两违”综合治理】

  2016年,区执法局调整区“两违”综合治理专项行动人员,利用数字城管系统量化考评各查违单位、查违人员的工作成绩;成立区执法局督查队,每周对重点违建案件进行明察暗访,对重点难点案件挂牌督办。是年,省、市督办、转办案件172件,均进行查处并反馈。此外,利用各种媒体宣传“两违”危害性、综合治理的重要性和必要性、专项行动开展情况及相关法律法规等。坚持每十天在新闻媒体集中公布一批“四重点、五部位、六先拆”对象,公开曝光典型违法建设案例,并密切关注网络舆情动态。对于不当言论、有害信息及时妥善处置,营造“两违”综合治理的良好舆论氛围及高压打击态势。全年开展城管执法宣传咨询服务活动9场(次),发布执法信息756条,发放宣传材料1.2万余份,在国家、省、市、区电视、报纸、广播、网络等媒体发表稿件72篇。全年共查处拆除违建440起,占地面积1020.57万平方米,建筑面积238.23万平方米,拆除面积237.58万平方米(含海域清淤退养面积),腾出土地面积1019.85万平方米(含海域清淤退养面积),完成市下达70万平方米年度拆除计划的339%。10月27日,集美街道协调区执法局招标的拆除公司,拆除集美嘉庚路119号违建建筑物4914.99平方米。

  【市容市貌整治】

  2016年,区执法局积极探索市容管理新方式。实行各中队市容管理组主抓、各分组配合,细化任务,定人定岗,疏堵结合,错峰时间管理和夜间、周末专项执法结合的方式,消除管理空白期,逐步建立完善的市容管理长效机制。对多处占道经营顽疾点,按照“重要路段严禁、次要路段严控、一般路段严管”的要求,多次与镇街等部门召开协调会,采取镇街牵头组织,综治、城管办、交警、执法等单位联合的执法行动。在摸清现场情况后,展开宣传攻势,适时实施强力突击、强制治理,随后实行定人定岗,长期专守,先后成功治理违章占道经营重灾区多处。全年查处并纠正各类市容违章行为5.35万起。其中,纠正违规占道行为26241起,“三乱”及卫生责任制不落实行为8881起,不文明施工等其他违反市容环境卫生管理行为12181起,违反环境保护管理等行为2412起,非机动车侵占道路行为3376起,违规上路土方车437辆。

  【环境保护管理】

  2016年,区执法局按照集美区开展环境质量提升行动、清洁空气行动计划,开展扬尘污染、垃圾焚烧、餐饮油烟、生猪养殖、噪音污染整治和饮用水源保护行动,共查处乱倾倒垃圾、污水、渣土、废弃物426起,车辆泄漏、遗撒污染327起,施工噪声、粉尘污染966起,社会生活噪声、振动污染612起,油烟排放114起,焚烧废弃物147起,受理环保类投诉5466件。

  【海岸沿线整治】

  2016年,区执法局在海洋执法局、杏林街道、杏滨街道等单位配合下,对集美区海岸线沿岸砂场、餐饮船及大排档进行整治,共强制拆除餐饮船10艘、废弃船只3艘、大排档9个、砂场5处、出租房屋1处,腾出面积25384.26平方米,积存多年的脏乱差、食品安全和噪音扰民问题得到解决。

  【参加灾后恢复】

  2016年9月第14号台风来临前,区执法局及时启动应急预案,参与组织人员撤离、排险除患等准备工作。9月15—19日,全局,累计出动2500余人次、车辆1000余次,协助各镇(街)及相关单位清理30余条主次干道障碍和21所幼儿园、中小学校及大专院校门口道路与周边环境。(高莹 刘文志)

  

  集美新城建设

   【概况】

  2016年,集美新城主要建设项目164个,实现固定资产投资202亿元,比2015年增长4.6%。至年底,杏林湾湿地一期、白石片区市政道路三期、滨水小区东侧公交首末站、罗普特(厦门)科技园等项目开建,厦门市环境监测综合大楼、嘉庚华谊影院、厦门车驾管办证服务中心等项目竣工或启用,新兴产业快速发展,配套设施日益完善,环境形象逐步提升,人气商气不断集聚。

  

位于北站片区的厦门市车驾管办证服务中心大楼 (颜志伟 摄)

  【开建项目】

  2016年,集美新城主要开工项目5个。①杏林湾湿地一期工程为海绵城市建设代表项目,位于后溪水闸口至杏林湾桥以北水域,面积约40公顷。通过人工复合湿地净化技术,对上游来水进行调蓄、过滤、净化,争取净化后出水水质比进口水质改善20%以上,并增植水生植物种类8种以上,恢复生物多样性。②白石片区市政道路三期工程,新建道路11条:支一路长870米,支二路520米,文竹路851米,文荷路851米,文琴路833米,支三路347米,博达路701米,博礼路701米,支五路118.5米,支六路103米,博闻路701米,全长6596.5米。③滨水小区东侧公交首末站工程,位于集美大道滨水小区东侧,总用地面积1.73万平方米,总建筑面积2.77万平方米,可停放公交车21辆、社会车辆498辆。④公共租赁房园博公寓、珩琦公寓:园博公寓,总用地面积3.17万平方米,总建筑面积18.58万平方米,主要建设内容为公共租赁房、商业、公建配套用房(含配套幼儿园);珩琦公寓,总用地面积2.38万平方米,总建筑面积13.64万平方米,主要建设内容为公租房住宅及商业配套用房。⑤罗普特(厦门)科技园,位于软件园三期,总用地面积2.67万平方米,总建筑面积8.27万平方米,总投资9.25亿元。

  【竣工项目】

  2016年,集美新城主要竣工及开业项目5个。①厦门市环境监测综合大楼及三局驻集美区分局综合楼工程,位于集美大道与海翔大道交叉口西北侧,总用地面积4.74万平方米,总建筑面积12.48万平方米,其中地下室2.73万平方米,地上4栋4~23层建筑,建筑面积9.75万平方米。②海峡通信枢纽中心一期工程,总用地面积4.35万平方米,总建筑面积3.8万平方米,主要建筑为海西通信枢纽楼、省信息化中心、能源中心。③嘉庚华谊影院,位于集美新城嘉庚艺术中心,毗邻厦门嘉庚剧院,占地约1万平方米,包括时尚观影区、轻奢休闲区和高端商务区,并配有福建省内首家杜比剧院。④厦门车驾管办证服务中心,位于厦门北站片区汽车物流园内,总用地面积约9万平方米,总建筑面积14.52万平方米。其中,地上建筑面积5.5万平方米,主要建筑有车驾管及环保等业务办理场所、科目一考场、车辆查验车间、车辆检测线及汽车文化中心。⑤7月,厦门灵玲国际马戏城重装竣工,灵玲国际大马戏、灵玲动物王国、灵玲亲子游乐世界正式开放。

  【演艺区】

  2016年,集美新城文化演艺区人气不断集聚。厦门嘉庚剧院先后举行亚洲创业大赛、大型诗文诵读会“嘉庚颂”、21世纪海上丝绸之路厦门艺术周开幕式、咪咕动漫次元盛典、集美·阿尔勒国际摄影季开幕式等活动,全年演出125场,接待约10万人次。诚毅科技探索中心先后举办厦门市青少年电脑机器人竞赛、厦门青少年航天梦主题活动、集美中外学生交流及开幕式、集美国际研学旅行联盟成立发布会、海峡两岸(厦门)青少年航天梦创意绘画大赛颁奖仪式、中国航天60周年成就主题展开幕式等活动,接待中国当红偶像团体TFBOYS新剧《超少年密码Finding Soul》、超人气真人秀节目《奔跑吧,兄弟》等剧组现场拍摄取景,全年接待36万人次,获“中国航天科普体验基地”称号。厦门老院子景区被列为厦门市重大项目和福建省文化产业十大重点项目,神游华夏大剧院全年演出360度大型室内山水实景演艺《闽南传奇》818场,老院子民俗文化风情园接待游客289万人次。厦门灵玲国际马戏城7月重装开业,半年间表演马戏183场,接待46万人次。市民广场先后举行咪咕动漫RUN厦门站首跑、“新城嘉年华——正版小黄人·大眼萌动杏林湾”启动仪式、“人文集美动起来”杏林湾半程马拉松、“咪咕善跑青柠之夏集美泡泡之旅”大型欢乐跑、AEMI世界气球艺术节、“城市乐动日”等活动,吸引近10万人参与。市民广场城市展览馆、三影堂(厦门)摄影艺术中心举办第二届集美·阿尔勒国际摄影季,展出艺术作品2000件,吸引5万多国内外摄影爱好者到场参观。

  【产业区】

  2016年,厦门软件园三期园区20幢研发楼、公寓楼全面封顶,D03号公寓楼542套单身公寓交付使用。以园区为首末站的917路、912路、955路、490路、491路、492路、493路7条公交线路开通。海峡两岸自由软体众创空间、国家健康医疗大数据中心等重要项目落户。全年通过入园审核企业545家,入驻企业320家,入驻员工7018人。集美区首家全景声影厅——中影星美杏林湾国际影城等入驻杏林湾商务营运中心并开业,全年入驻企业346家,签约168家,入驻员工超过6000人。(江燕青)

  

  马銮湾新城集美片区建设

  【概况】

  集美区马銮湾新城开发建设领导小组成立于2015年4月25日,区委书记担任组长,区长任常务副组长。领导小组下设办公室,从有关部门、街镇和区属国有企业抽调人员常驻办公。同年5月,灌口镇和杏滨街道分别成立领导小组,并依托各片区指挥部衔接征收退养工作。2016年,是马銮湾新城建设全面铺开的第一年。集美片区内开工建设项目18个,完成投资23.75亿元,提前完成马銮湾新城集美片区10亿元年度投资计划。12月中旬,提前完成年度736.7公顷(11041亩)土地征收退养任务,清淤整治、吹填造地、生态修复(一期)工程全面铺开。中心岛进行围堰便道施工,集美岛开始吹填,马銮海堤开口改造、滨海幼儿园工程完工,起步区蔡林中路、蔡林东路、屿仔尾路等6条道路陆续开工。围绕“百姓富、生态美”目标,同步推动保留村庄环境改造提升,村庄污水治理与美丽乡村工程稳步推进。

  【规划制订】

  马銮湾新城规划由厦门市统筹制订。2016年,市马銮湾新城建设指挥部在原有1个控规和区域水系及生态修复、交通系统、市政、地下空间开发、竖向5个专项规划基础上,进一步完善控规和专项规划的内容,开展课题研究,推动具有可操作性的新城“空间、产业、项目”规划和专项城市设计规划的制订,在市政道路、综合管廊、环卫设施、行道树种、慢行(自行车道)系统、公交线网、智慧城市、村庄发展用地、岸线景观、湿地公园、产业发展等方面,均制订有专项规划或概念方案,体现马銮湾特色,并预留拓展空间。控规编制阶段同步进行“区域水系及生态修复规划”,在全国属首创。集美区马銮湾新城开发建设领导小组6次牵头召开规划专题会议,协调推动片区综合管廊、岸线绿廊、道路优化、教育配套和村庄发展用地规划,委托编制马銮湾新城集美片区产业规划和旅游发展规划,完成蔡林、西滨村庄更新改造规划编制,陈井、潮瑶、浦边村庄更新改造规划初稿形成。

  【生态修复】

  生态修复工程是马銮湾新城开发建设的基础性工程。通过生态修复、造地,形成“一心两岛”(中心岛、集美岛)及独特的6个生态岛链,重造新城水陆边界。至2016年底,生态修复(一期)工程全面铺开,年度计划投资6亿元,完成投资5亿多元,中心岛正进行围堰便道施工,集美岛开始吹填,集美起步区G地块正在大规模场平。

  【马銮海堤开口改造】

  该项目计划总投资52859万元。建成后,可通过马銮湾扩水所增加的容量,增加西海域纳潮量(大潮期可纳潮约4500万立方米,中潮期可纳潮约3400万立方米),改善西海域水动力条件,提高马銮片区新城区城市防潮防洪功能、水上交通功能,增加城市旅游景观。马銮海堤开口改造项目是海沧、集美辖区内“两环八射”项目建设关键环节。马銮海堤开口改造工程之一——新建马銮大桥。桥全长527.6米,宽18.3米,其中车行道15米。海堤中间开口新建挡潮闸,闸室总净宽216米,9孔,每孔净宽24米,挡潮闸底坎高程-5.24米。海堤大道按城市主干道标准建设,与马銮桥、翁厝桥相接,单向四车道宽15米,绿化带宽2米,旅游休闲道宽4米。另有南北两端综合用房、供电照明、水闸控制系统等配套设施。马銮海堤开口改造工程之二——船闸工程。新建单级单线双向船闸,船闸通航标准为六级,过闸船舶以游艇为主。闸室采用坞式结构型,顶面高程5.5米,底坎高程为-6.24米,全长50米,净宽12米。马銮海堤开口改造工程之三——翁厝大桥。桥总长194.06米,宽16米,其中单向四车道宽15米,按城市一级主干道设计。马銮海堤开口改造工程之四——市政设施改造。架设110千伏架空高压线、10千伏动力电缆、军用光缆、通信光缆、氮气管道、化工管道(12根)、直径1000毫米给水管道。以及新阳大桥桥墩加固、桥面维修等工程。2005年9月开工,2016年底基本完工。

  

马寥海堤开口改造建设工地(马寥湾新城建设指挥部 供图)

  【路网建设】

  马銮湾新城处于全市“两环八射”主路网覆盖区,地铁线网密度全省第一,慢行道路密度全市第一。新城道路规划为“五横六纵”。其中,新城四周“两横两纵”,“两横”为海翔大道、翁角路,“两纵”为孚莲路、西滨路+新阳大桥,已全面实施提升改造;新城内新建“三横四纵”,“三横”为孚莲东二路+环湾大道、东孚西路+东孚东路、东孚西二路+东孚东二路+新阳大道,“四纵”为东孚北路+东孚南路、马銮湾西路+西园路和灌新路、马銮湾东路+新景路。2016年,马銮湾新城集美片区起步区路网建设全面启动。

  【灌新路】

  位于马銮湾新城集美片区,起于灌口中路,终于马銮湾新城环湾大道,总长3700米。其中,灌口中路至海翔大道段,长2600米,按城市主干路标准建设,路幅宽41米;海翔大道至环湾大道段,长1100米,按城市快速路标准建设,路幅宽60米。沿线布设互通立交4座、人行过街通道2处。建设内容包括路基、路面、桥涵、立交、电力管廊(土建)、市政管线、交通、照明及绿化等工程,项目总投资59700万元(不含征拆费)。至2016年底,海翔大道至环湾大道段主体基本完成,累计完成投资8568万元。

  【马銮立交】

  位于马銮湾新城集美片区的新阳大桥杏林端与市政路网连接的交通节点,采用三层定向互通式。该工程需改造西滨路及杏滨路830米,其中新建西滨路NY主线桥长450米、宽9米;新建匝道1622米,其中桥长350米、宽10米;新建辅道297米,车行道宽5米;马銮海堤加宽改造155米;新建人行天桥2座、人行地道1座;以及立交范围内市政管线改造、交通照明、景观绿化等工程,项目总投资11958万元(不含征拆费)。至2016年底,累计完成投资9870万元。

  【光明路】

  位于马銮湾新城集美片区,起于西滨路,与蔡林南路相交,终于外湾东路,道路等级为城市支路,总长682米。其中,原旧路改扩建374米,红线宽22米,机动车道宽9米,两侧为非机动车道、人行道、绿化带。非机动车道各宽2.5米,人行道各宽2米,绿化带各宽2米。建设内容包括道路、交通、路灯、绿化、雨水、污水、给水、有线电视(土建)等工程,项目总投资约1855万元。至2016年底,完成投资308万元。

  【蔡林中路】

  位于马銮湾新城集美片区蔡林路与光明路中间,起于西滨路,与蔡林南路相交,终于外湾东路,设计道路等级为城市支路。总长388米,其中原旧路106米,红线宽度7米。建设内容包括道路、交通、路灯(含新建箱式变压器)、雨水、污水、给水等工程,项目总投资634万元。至2016年底,完成投资258万元。

  【蔡林东路】

  位于马銮湾新城集美片区蔡林路与屿仔尾路中间,设计道路等级为城市支路,总长463米,红线宽度22米,机动车道、非机动车道、人行道、绿化带设计宽度同屿仔尾路。建设内容包括道路、交通、路灯、绿化、雨水、污水、给水、缆线沟、有线电视(土建)、通信、燃气、中水等工程,项目总投资2323万元。至2016年底,完成投资627万元。

  【屿仔尾路】

  位于马銮湾新城集美片区,规划道路等级为城市支路,总长462米,红线宽度22米,其中机动车道宽9米,两侧为非机动车道、人行道、绿化带。非机动车道各宽2.5米,人行道各宽2米,绿化带各宽2米。建设内容包括道路、交通、路灯、绿化、雨水、污水、给水、缆线沟、燃气、中水等工程,项目总投资1894万元。至2016年底,完成投资 660万元。

  【屿仔尾东路】

  位于马銮湾新城集美片区,设计道路等级为城市支路,总长376米,红线宽度22米,机动车道、非机动车道、人行道、绿化带设计宽度同屿仔尾路。建设内容包括道路、交通、路灯、绿化、雨水、污水、给水、缆线沟、中水等工程,项目总投资1914万元。至2016年底,完成投资579万元。

  【楼山路】

  位于马銮湾新城集美片区,规划道路等级为城市支路,总长195米,红线宽度22米,其中机动车道宽9米,两侧为非机动车道、人行道、绿化带。非机动车道各宽2.5米,人行道各宽2米,绿化带各宽2米。建设内容包括道路、交通、路灯、绿化、雨水、污水、给水等工程,项目总投资655万元。至2016年底,完成投资284万元。

  【截污排污】

  马銮湾新城集美片区内保留村庄5个。2015年10月开始,按区、镇8∶2财政比例,对马銮湾新城灌口镇保留村庄实施农村污水收集排放。①灌口镇陈井污水治理工程A,投资779.53万元,铺设污水管网11246米,建250Τ/d分散式污水治理处理设施1座,至2016年底,完成投资650万元;②灌口镇陈井污水治理工程B,投资599.53万元,铺设污水管网15198米,建250Τ/d分散式污水治理处理设施1座,至2016年底,完成投资500万元;③灌口镇浦林村潮瑶社污水治理工程,投资600万元,铺设污水管网8060米,建100Τ/d分散式污水治理处理设施1座,至2016年底,完成投资450万元;④灌口镇浦林村浦边社污水治理工程,投资626.25万元,铺设污水管网14580米,建150Τ/d分散式污水治理处理设施1座,至2016年底,完成投资500万元。2016年3月开始,对马銮湾新城杏滨街道杏滨社区实施截污纳管排污。投资1800万元,对西滨社区西滨片区的排水系统进行提升改造,建设管网总长10700米(包含雨污水管及压力管)和提升泵站3座,至2016年底,完成计划投资的65%。原投资800万元,对西滨社区蔡林片区的排水系统进行提升改造,因原设计2座泵站取消,管网并入马銮湾项目,投资调整为612万元,建设管网总长3500米。至2016年底,完成计划投资的75%。

  【滨海幼儿园建设】

  工程总建筑面积4052.64平方米,钢筋混凝土框架结构,建筑高度14.85米,建筑层数为地上4层。包括主体工程、装饰装修工程、给排水安装工程、电气安装工程等,总投资1646万元。2015年11月开工,2016年底完工。(曾文清)

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