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经济与财税管理-市场监督管理

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  【概况】

    2016年,集美区市场监督管理局推进国家食品安全示范城市创建工作,辖区食药安全形势平稳向好,守住不发生重大食药安全事件的底线,获评厦门市食品安全工作绩效考评第一名。建立重大活动保障机制,完成嘉庚论坛、龙舟文化节、全国赛艇锦标赛、草莓音乐节等多项重大活动保障任务。区市场监督管理局党总支获市委授予的“全市先进基层党组织”称号。至年底,登记商事主体总量突破6万户,位居岛外各区首位。

  

  【商事主体增长】

    2016年,集美区深入推进商事登记制度改革,进一步简政放权,支持“大众创业,万众创新”,推动营商环境不断优化,各类商事主体稳步发展。全年新增商事主体12102户,比上年增长21.35%。其中,私营企业新增4928户,同比增长21.41%;个体工商户新增7044户,同比增长22.44%。落实“一照一码”登记制度,全年新设“一照一码”商事主体4260户,同比增长21.71%;为存量企业更换“一照一码”营业执照11223份。

  

  【“三办”登记制度建立】

    2016年,集美区市场监督管理局建立“特殊项目跟踪办、重点项目领导办、紧急项目提速办”的“三办”登记制度,主动对接招商引资工作。先后为中铁海峡建设集团、北大青鸟(厦门)文化产业有限公司等企业的落户提供登记业务支持。加强与镇(街)、杏林湾营运中心、各产业园区配合,解决招商引资过程中企业注册登记遇到的难题,支持企业在集美区投资兴业。全年新设立注册资本1000万元以上的企业389家,同比增长39.71%。利用动产抵押登记职能,办理动产抵押登记11件,主债权15135.41万元;注销动产抵押登记13件,主债权17541.7万元,支持企业发展。

  

  【商事主体监管】

   2016年,区市场监督管理局做好商事主体年度报告和企业信息公示工作。全区商事主体年报公示率93.38%,居全市各区第二位。采取邮寄检查、实地核查、信息比对、会计师事务所审计等方式,对372家被抽查企业公示的年报和即时信息进行检查,对发现涉嫌虚假年报的企业进行立案调查。同时加强对商事主体失信行为的惩戒力度,通过公示信息平台,先后公示未按时公示年度报告或无法联系的商事主体12352户,并将其载入经营异常名录。

  

  【16件商标获评著名(驰名)商标】

   2016年,区市场监督管理局深入重点企业开展一对一商标培育工作,推荐参评福建省著名商标11件、厦门市著名商标9件。新获评中国驰名商标1件、福建省著名商标9件、厦门市著名商标6件,累计有驰名商标23件、省著105件、市著114件。持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,全年查处商标侵权案件40件。

  

  

  

  【户外广告清理】

    2016年,区市场监督管理局联合区城市管理行政执法部门,开展户外广告清理整治工作。拆除违法违规设置的广告1000余块,立案查处广告案件19件。10月28日《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》颁布后,区市场监督管理局逐步将户外广告设施设置的许可、监管等职权移交城市管理行政执法部门。

  

  【51家企业获评省市“守合同重信用”企业】

   2016年,区市场监督管理局开展2014—2015年度“守合同重信用”企业推荐评选工作,共有厦门市杏林建设开发有限公司等39家企业获评“市级守合同重信用企业”,厦门兴海湾工程管理有限公司等12家企业获评“省级守合同重信用企业”。针对辖区汽车经销产业兴起,汽车消费纠纷增多的情况,选取具有代表性的建发、盈众、信达等汽车4S店作为示范点,推广使用“汽车买卖合同”示范文本,以点带面促进规范。省级守合同重信用企业:厦门兴海湾工程管理有限公司、厦门圆兴商贸有限公司、厦门聚富塑胶制品有限公司、圆兴(厦门)精密工具有限公司、厦门永信隆塑胶包装有限公司、厦门市吉兴集团建设有限公司、杏林通利彩印有限公司、厦门宗顺建筑工程有限公司、厦门市金香穗米业有限公司、厦门唐荣房地产开发有限公司、厦门永昕实业有限公司、厦门永祥宏集团投资管理有限公司。市级守合同重信用企业:厦门市杏林建设开发有限公司、厦门永信隆塑胶包装有限公司、厦门兴海湾工程管理有限公司、厦门圆兴商贸有限公司、厦门聚富塑胶制品有限公司、厦门市集美建设发展有限公司、厦门康柏机械集团有限公司、杏林通利彩印有限公司、厦门宗顺建筑工程有限公司、厦门唐荣房地产开发有限公司、厦门雅丽商贸有限公司、厦门市金香穗米业有限公司、厦门祥发时尚百货有限公司、厦门永昕实业有限公司、厦门永祥宏集团投资管理有限公司、厦门延生药业有限公司、厦门市广科建设有限公司、厦门市永祥建设工程有限公司、厦门市吉兴集团建设有限公司、厦门龙湖恒嘉置业有限公司、迈贝特(厦门)新能源有限公司、厦门开心上校餐饮管理有限公司、圆兴(厦门)精密工具有限公司、厦门清亚丽建设工程有限公司、厦门市上厦不锈钢有限公司、厦门印天电子科技有限公司、厦门恒好旅游用品有限公司、厦门协兴龙塑胶有限公司、麦卡伦(厦门)润滑油有限公司、厦门亿同新印刷科技有限公司、中汽客汽车零部件(厦门)有限公司、厦门利德宝电子科技有限公司、厦门荣兴达旅游用品有限公司、厦门力巨自动化科技有限公司、厦门新景发工贸有限公司、厦门纵横通电动车有限公司、厦门海菲生物技术有限公司、厦门图展伞业有限公司、电商谷(厦门)发展有限公司。

  

  【执法稽查】

   2016年,区市场监督管理局紧扣社会关注、群众关切的热点问题,加大执法力度。全年立案168起,罚没金额330.71万元。针对房地产投诉频发问题,逐一检查辖区房地产项目,立案查处房地产广告违法行为5起,罚没31.15万元;针对食品安全问题,查处无证生产经营糖果、无证从事餐饮配送等违法行为,查获问题肉品1.25吨、私宰鸡鸭1300多只。开展“无传销区”创建工作,集美区被省工商局评为2016年创建“无传销县(市、区)”省级达标单位。

  

  【消费维权】

    2016年,区市场监督管理局受理各类投诉举报2599件,比上年增长45.60%。及时排查消费纠纷隐患,对新建景点提前介入检查,发现问题责令限期整改,避免消费纠纷产生;积极应对职业打假人,规范投诉举报处理程序,妥善处理职业打假204起;建立重大舆情事件的跨部门协作机制,妥善处理某汽车4S店消费者群体投诉事件187件、某景区购票宣传引发的群体性投诉96起。

  

  【健全食药监管体制】

    2016年,集美区持续构建食品药品“三级网络”监管体系。发挥区食安办平台作用,将食药安全工作列入镇(街)年度绩效考核;明确属地管理责任,六个镇街分别成立食品安全工作领导小组,建立食品药品安全监管站,健全镇(街)食药安全工作机构;建立村居食药协管员队伍,延伸食药安全监管触角,增强基层食药安全工作力量,形成区、镇街、村居三级食药安全共治的责任网络。依托集美区社会治理综合管理平台,开发“食品药品网格化监管系统”,将区、镇街、村居三个层级的食药监管机构和监管人员纳入网格化体系,解决网格化监管网格碎片化、人员监督难、档案维护难、数据不共享、统计效率低、公众参与难六个方面难题。

  

2016年10月,区市场监督管理局开展保健食品专项治理。 (区市场监督管理局 供图)

  【行业自律协会成立】

    2016年4月29日,集美区食品餐饮行业自律协会成立,为厦门市首家。首批涵盖食品生产、流通及餐饮等环节的30家食品餐饮企业入会;5月18日,集美区食品餐饮行业自律协会集美分会成立,28家单位成为分会成员。会员签订自律公约,协会开展检查监督,强化自律约束。推行先行赔付制度,建立风险代偿基金,对于事实清楚、证据充分的索赔,由协会先行赔付,解决旅游景区赔付慢的问题;引进会员商业保险,出现食品和相关公共安全问题,由保险公司承担经济赔偿责任,提高商家偿付能力。至年底,有24家会员参保。

  

  【明厨亮灶工程建设】

   2016年,集美区实施“明厨亮灶”工程,采取“透明式厨房”“闭路电视展示”“云端视频监控”等多种形式,推进“明厨亮灶”工程建设。各镇(街)累计投资200余万元,为辖区公办学校食堂安装厨房图像采集装置,建设云端视频监控系统。至年底,全区有85个集体食堂安装视频监控系统,其中33个实现云端化,实现全区公办幼儿园、中学和部分大学“云端监控”全覆盖。

  

  【规范食品药品市场秩序】

   2016年,集美区集中开展无证餐饮、私宰猪肉、非法添加等专项整治行动40多次。其中,开展无证餐饮整治,累计新办许可2554户,基本扭转无证餐饮大面积存在的局面;组织快检296批次,处置抽检不合格食品28批次,立案6起,其中2起非法添加硼砂案移交公安部门追究刑事责任。药品安全方面,先后组织开展问题疫苗、体外诊断试剂等专项整治,抽检“三品一械”158批次,立案查处违法行为15起,罚没入库38.5万元。

  

  【食堂和餐饮食品示范建设】

    2016年,集美区加大示范建设力度,以华侨大学食堂、集美万达商业广场、厦门北站到达层为试点,开展创建示范学校食堂和餐饮服务食品安全示范街活动。同时,创建流通环节食品安全信用体系试点单位6个、餐饮服务食品安全示范店30家。通过示范引领,以点带面,提高食品餐饮行业的规范水平。是年,德芳源面制品厂等3家小作坊获评厦门市小作坊创建示范点,夏商民兴超市有限公司大学康城店等3家店获评流通环节食品质量可追溯体系省级示范点。(赖基伟)

  ★链接

  集美区个体劳动者协会

  集美区私营企业协会

  2016年年底,集美区个体劳动者协会和私营企业协会(简称个私协会)有个体工商户会员27443户,私营企业会员19318家。协会以深化服务为重点,定期举办会员乒乓球赛、登山等文体活动,促进会员间的交流与互动;利用“3·15”消费者权益日、“12·4”法制宣传日,举办个私企业会员普法知识竞赛,提高会员守法意识;配合区市场监管局开展“小个专”非公经济党的组织和工作覆盖“百日攻坚行动”与“集中攻坚行动”,培育、指导非公党建工作联系点(示范点)5家。春节前夕,区个私协会组织慰问特困个体户15家,为他们送去关爱与温暖;区个协灌口分会与农工党厦门市委一起举办“红红火火过大年”活动,为群众免费书写春联200多副,将祝福送到群众手中;六一儿童节前夕,灌口个协关工委慰问镇辖区10所小学的50名单亲和贫困学生,为每位学生送上节日慰问金和学习用品。(赖基伟)

  

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