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经济与财税管理-国土资源管理

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  【概况】

   2016年,厦门市国土资源管理局集美分局办理农转用地13个批次,面积90.36公顷(其中耕地48.28公顷),比上年增长18.2%;办理用地预审38宗,供应建设项目用地77宗,用地面积298.5公顷,同比增长10.3%。其中,划拨用地51宗,面积181.6公顷;储备用地10宗,面积74.16公顷;公开出让6宗,面积23.42公顷,出让金额57.58亿元;其他10宗,面积19.32公顷。在公开出让项目中,经营性房地产用地3宗,面积9.62公顷;工业用地1宗,面积1.86公顷。签订国有土地使用权有偿出让合同书4宗,用地面积10.25公顷,成交价28.62亿元;签订补充合同20份,补交地价款1525.93万元。拟发征地通告9个,审核后溪工业组团工业招拍挂4号地块、杏林湾华侨大学东侧招拍挂3号地块、杏林湾华侨大学东侧1号和2号收储地块等项目征地面积23.76公顷(356.47亩),金额334.99万元(包括地上物补偿费用部分)。

  

  【房地产市场监管】

  2016年1—9月,集美区销售商品房13070套,占全市的23.8%,比上年同期增长7.12%;面积100.93万平方米,占全市的23%,同比下降7.91%;金额188.50亿元,占全市的21.9%,同比增长12.24%;均价18676元/平方米,为全市均价的95.2%。其中,住宅销售4333套,占全市的17.7%;面积55.36万平方米,占全市19.6%;金额133.10亿元,占全市19.6%;均价24041元/平方米,为全市均价的99.96%。年末,集美区商品房总存量603万平方米,其中自持存量117万平方米。8月26日,禹洲地产以27.88亿元竞得灌口镇安仁大道与学府路交叉口北侧地块,用途为城镇住宅批发零售,面积42656平方米,楼面价32685元/平方米,溢价率182%。集美区房地产市场去库存成效明显,呈现量跌价涨、供地矛盾突出的态势。集美分局加强对房地产市场的监管服务,定期收集、整理房地产运行数据材料,编写房地产市场运行简报9期。

  

2016年,集美区商品房销售面积占全市23%。图为位于灌口镇的联发欣悦湾小区 (颜志伟 摄)

  

  【矿山与地灾防治】

    2016年,集美分局编制实施《2016年集美区地灾防治方案》,重新修订《集美区村(居)汛期地质灾害防御群众转移方案》。联合各镇街、市地勘院,对辖区29处高陡边坡进行勘察,制作分发标有8处地灾点和29处高陡边坡的编号、地点、影响人数、转移地点和镇、村、国土所责任人联系方式的地灾易发区及地灾点分布影像图;联合区水利局、气象局,对全区156名村居两委干部进行地灾防治培训,发放宣传材料650份;组织易受地灾威胁的居民92人次参加防灾应急演练。在“莫兰蒂”“鲇鱼”“海马”台风来临前,组织市地勘院对西滨、前场、锦园社区3处高陡边坡进行应急处置,配合区政府完成天马山隧道口堆土滑坡应急排险和后溪镇岩内村西菇坑山废弃渣土整治工作。

  

  【土地行政执法】

   2016年,集美分局按照“政府主导、部门联动、权责一致、疏堵结合、标本兼治”要求,依托查违网格管理平台,加大巡查力度。联合区执法局,制订违法用地动态巡查问题预查处机制,健全执法监管共同责任机制。组织巡查4467人次,制止各类土地违法行为324宗,面积16.94公顷(其中耕地0.51公顷)。出具土地合法性确认函1725份,配合执法部门强制拆除违法建设50宗,面积1.3公顷。加强土地卫片整改工作。2015年,集美区共有疑似违法图斑56个,面积9.85公顷(含耕地2.38公顷)。区政府多次召开专题会议,逐宗落实整改措施,督促整改。至2016年底,立案23宗(其中立案整改16宗),非立案处理33宗,未处理到位7宗;履职到位率100%,整改到位率87.5%。配合有关部门,开展“两违”治理,累计拆除违法建设面积211.02万平方米,腾出土地面积195.52万平方米(含马銮湾海域183万平方米)。组织对“杏林欣苑”“电商谷”等涉嫌销售“小产权”项目进行调查,约谈当事人,并在《厦门日报》上刊登通告,提示购买者以免利益受到损害。

  

  【农村土地房屋权属登记】

   2016年,集美分局办理农村土地房屋权属登记26宗,面积3313.53平方米;办理房屋抵押登记1宗,抵押金额97万元;办理涉及征地拆迁土地房屋权证注销登记20宗,土地面积2524.01平方米,建筑面积1064.95平方米。配合林业部门,做好农村土地承包经营权确权工作。全区办林权证15卷(村)、169本。

  

  【土地法制宣传】

   2016年4月,集美分局联合区教育局,在双岭小学举办“爱地球,爱集美,热爱我们的家园”主题征文、手抄报比赛活动。在双岭小学、集美小学举办世界地球日知识讲座2场,吸引200多名学生参加。围绕“节约集约利用资源,倡导绿色简约生活”主题,制作宣传栏2版,向两所学校学生赠送宣传小册子、画报500余册。6月25日,联合区司法局、行政执法局,通过发放宣传材料、举办有奖问答等方式,开展全国“土地日”宣传活动6场。(邱国清)

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