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经济与财税管理-发展计划管理

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  【概况】

   2016年,集美区发展和改革局发挥综合经济管理部门的职能作用,牵头完成《集美区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、各专项规划和财政性投资建设投资计划,加强基建项目投资管理,推进地铁集美段等重大项目建设。跟踪落实省、市级重大项目19个,年度计划投资69.5亿元。安排财政性投资建设项目190项,计划总投资93483万元,年度计划投资54849万元;批复政府性投资项目290项,批复总投资概算190167.49万元。贯彻落实《集美区“十三五”重点产业链(群)发展工作方案》,推动机械装备制造、软件信息服务、商务商贸物流、文化演艺传媒四大重点产业链(群)发展;继续构建“4+X”现代产业体系,推动产业转型、城市转型、社会转型,推进全区经济社会健康协调发展。

  

  【主要经济指标制订与实施】

   2016年,区发展和改革局在调查研究、客观分析的基础上,提出全区主要经济发展年度预期目标,为区委、区政府制订年度经济发展目标提供决策依据。2016年,全区经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长9%,规上工业产值增长4.3%,社会消费品零售总额增长12%,合同利用外资、实际利用外资均为1亿美元,财政总收入、区级财政收入均增长8%,城乡居民人均可支配收入均增长9%以上。是年,全区转型升级成果显现,工业企业盈利能力增强,城镇投资拉动固定资产投资增长,项目建设稳步推进。全区累计完成生产总值547.5亿元,比2015年增长8.7%,增速位居全市第一位;规模以上工业总产值785.63亿元,比增5.1%,增速位居全市第二位;全社会固定资产投资377.92亿元,总量排名全市第三位;社会消费品零售总额124.11亿元,比增12%,增速位居全市第三位;住宿餐饮业零售总额19.84亿元,比增11.6%,增速位居全市第二位;批发零售贸易业销售总额104.27亿元,比增19.8%,增速位居全市第三位;财政总收入106.64亿元,区级财政收入30.82亿元,比增分别为11.5%和14.9%,增速均位居全市第三位。

  

  【财政性投资计划制订与审批】

   2016年,区发展和改革局按照强基础、补短板、惠民生的要求,策划和储备一批符合上级投资导向、前期进展快、建设条件成熟的投资项目,策划并草拟全区财政性投资建设投资计划4批次,共安排财政性投资建设项目190项,计划总投资93483万元,年度计划投资54849万元。全年批复政府性投资项目290项,批复总投资概算190167.49万元,批复项目类别包括基础设施、社会事业、生态环境、村庄整治提升及收储地块整理5类。

  

  【基建项目投资管理】

   2016年,区发展和改革局加强基建项目概估算审核工作。全区财政性投资建设概(估)算送审项目359个,送审项目总投资411248.13万元,审定投资额330168.6万元,核减投资81079.53万元,核减率19.72%。同时,出具“可研”通知函20份,完成“可研”评估论证及批复25项。办理社会资本投资项目核准、备案66项(核准3项、备案63项),总投资1225639万元,项目类别包括基础设施类、社会事业类、工业生产类和充电桩4类。

  

  【重大项目建设】

    2016年,区发展和改革局跟踪落实省级重大项目14个,年度计划投资69.3亿元。其中,由集美区政府作为责任单位的项目5个,年度计划5.2亿元,2016年累计完成10.26亿元,完成年度计划的197.31%;其他属地项目9个,年度计划投资64.1亿元,2016年累计完成75.52亿元,完成年度计划的117.81%。跟踪落实市级重大项目5个,年度计划投资0.2亿元,其中由集美区政府作为主要责任单位的项目2个(集美新城医院和厦门国际创新产业园)。至年底,新城医院项目完成选址等前期手续办理,厦门国际创新产业园项目取得建设用地。集美区政府为第二责任单位的项目3个。

  

  【地铁集美段建设】

    2016年,区发展和改革局继续跟踪服务轨道交通建设。地铁1号线集美段线路总长约13.6千米,设站11座及车辆基地1个,需征收土地130.76公顷,征收房屋总建筑面积23.45万平方米。6月,征地拆迁任务全部完成;7月,11个站点主体施工完成;10月,园博苑站作为试验段完成铺轨并完成机车试验;12月,1号线集美段全线洞穿,进入机电安装阶段。是年,地铁4号线后溪至翔安机场段完成规划、地勘,并启动地铁4号线控制性工程——厦门北站至同安食品工业园市政隧道工程用地征收工作,征收面积9980平方米;地铁6号线完成全线规划和地勘,并确定首开段为集美区西滨路口站。

  

  【众创空间建设】

   2016年,区发展和改革局继续推进“大众创业、万众创新”工作。是年,投入运营的众创空间32家。其中,厦门理工工业设计众创空间、一品威客创客空间被认定为国家级众创空间;百度(集美区)创新中心、厦门游戏创新中心、厦门小样青年社区等23家被认定为厦门市级众创空间。由区众创办牵头,会同区产业投资公司共同举办集美区创新创业项目评审会,参评创新创业企业68家,补助金额415万元;举办2016 Asia Beat、第二届中国(厦门)大学生创新创业大赛暨首届中国(福建)女大学生创新创业大赛、第二十五届时报金犊奖、创业松鼠中国智能硬件大赛、爱普众创“Demo Day”、首届中国大学生创业交易等系列创新创业大赛。

  

  【“6·18”项目成果征集】

    2016年,区发展和改革局征集6大领域项目55个,总投资4.1亿元。并开展产业需求、企业需求的规划和梳理工作,征集企业技术需求5个。利用报刊、网络等手段,开展项目成果征集工作,推介典型对接项目3个。组织6家企业参加以“美丽厦门·智慧城市”为主题的展会,多家参展企业与参会企业达成初步合作意向。(王晓燕)

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